凌云志黯然而出，公主毋月默默地跟在凌云志的身后，忽然说道：“军国大事难道都这么残酷吗？”
凌云志无心回答，默然而去，公主毋月看着凌云志的背影，忽然有些怜惜起这个俊美不凡的男子。
随后几天，高夷族接连发生了几件影响深远的大事。
首次长老、部族大人、邑落大人联席会议召开，巫师开会伊始就抛出了改变母系氏族结构的议题。以巫师为首的多数改革派和以族长为首的少数顽固派针锋相对，互不相让，展开了激烈的争辩。被偷偷释放出来的男性将领忽然出现在会场，结束了争辩。
族长、部分长老、部族大人、邑落大人被拘禁。
公主出面主持会议，军队将领参加了会议，通过了部族改革的决议，由母系氏族结构改革到父系氏族结构，并就一系列生活习俗、财产继承权、姓氏等问题进行了具体落实。
会议最后讨论了高夷族面临的危机问题，最后达成了一致意见，同意与凌云志进行谈判。
高夷族与辽东凌云志领地的谈判正式进行，由大长老、内政大人、军队将领组成的高夷谈判代表和以淡颜、冷风、萧会组成的辽东领地谈判代表展开了艰苦的谈判。
密营虽然扩大了搜索范围，阙东仍然下落不明。
碧龙师团已到达新昌城指定位置待命，朱雀师团则继续在翟平小城待命，狂狮师团已于辽水岸边扎营，一切都在等待谈判结果。
谈判进行了五天，终于结束。整个高夷族向凌云志效忠，并入凌云志领地，接受领地的管理，执行领地律令。高夷公主下嫁凌云志，凌云志担任高夷族长。公主就任领地督相，由巫师辅助。
高夷人享受授田免税的权力，由领地负责教授农耕技术，对高夷儿童提供免费教育，执行领地民族平等措施的规定，所有高夷长老、大人、邑落大人、将领进入凌云管理学校接受培训，培训后由领地行府统一安排职务，初步确定高夷大长老担任行府民族副总管，内政大人祁珊担任行府民族副总管。
谈判结束以后，碧龙师团率先进驻襄平城，朱雀师团则向辽西东北挺进至高显小城（辽宁铁岭以北），狂狮师团进驻新昌城。
郁心怡、苏焕则率领行府接收的管理人员很快到达襄平城，冷风回到狂狮师团替回宇文芳华。
行府高速运转起来，各级行政管理人员很快进入各地建立机构，在原邑落大人的配合下统计人口，登记造册，重新分配土地等工作顺利开展。
宇文芳华则率领原高夷将领收编高夷所有军队。
高夷族的氏族结构变革工作凌云志交给了高夷公主负责，由巫师、高夷大长老，萧会协助她进行。
凌云管理学校的组建工作凌云志委托给了南宫吟。
高夷顺利接收后，凌云志于襄平城召集领地高层召开了会议，参加会议的有郁心怡、宇文芳华、毋月、巫师、苏焕、淡颜、董先良，闻莘、乐毅、单延方、谭贡。
会议决定，重新修建襄平城，将其发展为领地的政治、文化、经济中心。
会议通过了淡颜的行政区划设计，领地设置两个郡，辽东郡、辽西郡，两郡以于微闾山脉为界。辽西郡共设置武城、徙河、交黎、伊城四县，郡府设在交黎城。辽东郡共设置高显、候城、居就（辽宁本溪）、新昌、平郭（辽宁盖县以南）、无虑（辽宁北镇以南）六县。郡府设置襄平城。
襄平城、高显、候城、居就、新昌、平郭、无虑七城的城池建设同时展开，高夷人以劳务换粮食参加城池建设。
马上对辽东的所有矿藏进行勘测，凌云谷的所有作坊在辽东城池建设完成以后进行搬迁。
辽西郡富裕移民马上进入辽东，今后所有进入领地的移民将优先安置在辽东郡。
最后凌云志宣布了机构调整和新的人事任命。
任命郁心怡、宇文芳华、毋月为领地督相，领主不在领地时，代行领主职能，主要负责协调、督察各府工作。
领地下设密营，任命窦章为密营统领，罗弼为密营副统领，负责军事、政治、经济情报的搜集、分析、整理。直接对领主负责。
领地下设近卫军，任命仇戈为近卫军统领，主要负责领主的警卫。
领地下设三府，分别为行府、内府、军府。
行府下设吏司、户司、礼司、刑司、工司、农司、教司、商司。
任命苏焕为行府总理，淡颜为行府副总理，负责领地内各项内政事务，负责重大事项决策、各司间问题的协调、不归其他部门管理的各内政有关事项，所设各司都由其节制。
任命苏焕兼任吏司司长，掌管领地文职官吏的任免、考课、升降、调动、备案等事务；任命萧会为户司司长，祁珊为户司副司长，掌管领地土地、户籍、赋税、财政收支等事务；礼司司长由淡颜兼任，任命高夷巫师、柳乾为礼司副司长，管理领地的典章法度、祭祀、外交、接待四方宾客等事务；任命施英为刑司司长、席季为副司长，负责制定领地各种法律制度，负责各项民事纠纷的审理和裁决，管理刑狱、治安等事任命翟方为工司司长，任命贾路、郑房、公孙乐、祁辉为副司长。掌管各项重大工程、工匠、交通、作坊、矿山开发、造船、各种军事民用机械、工具、武器的设计、改良和制造工作等事；任命伊寅为农司司长，任命汀远、公冶明为副司长，掌管领地屯田、水利、农业技术指导、移民安置、农牧业开垦开发等事；任命南宫吟为教司司长，任命尹文、管通、萧兰、林格为副司长，掌管领地内的教育普及、学校建立管理、教化民众、民族融合、负责发明立项、研究和实用转化；凌云志强调领地内严禁使用童工，所有十六岁以下无论男女儿童都要接受免费初级教育。文~心~手~打~组~手~打~整~理
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