任命马义山为商司司长，掌管领地内商业开发、招商引资、行业规划管理等事。
内府、军府内设机构暂不任命。
领地军队正规军设置五个师团，分别为碧龙、朱雀、玄武、猛虎、狂狮，每个师团整编为五个营、二万五千人，各师团将从飞凤师团中补充完整。
任命乐毅为碧龙师团长，任命凌诸为副师团长；任命秦开为朱雀师团长，任命凌卫为副师团长；任命无匣为玄武师团长，任命高夷将军毋麟（毋月的哥哥）为副师团长。
任命闻莘为猛虎师团长，任命山戎人达什为副师团长。
任命冷风为狂狮师团长，任命宁铜为副师团长，此人为随同保护公子职，后被拓跋雄所浮的护卫，这次所有随行而活命的护卫都得到了重用，成为大队、营一级的将领。
成立领地预备师团，任命滕毅为预备师团长，满编为六个营，三万人。
任命宇文芳华为飞凤师团长，任命白起为副师团长，负责领地全民军训，以地方为单位每满五千人设置一营，大队长、营长由飞凤师团派出，按军队编制展开训练。
任命单延方为辽东郡守，谭贡为辽西郡守，负责本郡的行政事务。两郡除礼司以外必须设立与行府相对应的机构，各机构官员的任命由各郡守提名，报吏司审批、考核、备案。
郡下设县，县下设乡，乡下设里、聚，各县乡地域划分由工司负责协调各郡来确定，县乡里聚官员采取分级考核任命的方式来管理，县令必须报吏司备案。
所有各机构都要根据自身的特点设立部门，要积极稳妥地扩充队伍，力争精简，优先选择凌云乡学中的学员，招募本地及外来各种专才，要求精干、高效。
会议结束以后，各机构迅速成立起来，有条不紊地展开了工作。
凌云志带着高夷公主毋月、巫师随后就不断地视察辽东郡的各地，了解民情，安抚民心。在这期间工司组织大批工匠开进了辽东郡，寻找煤矿、建砖窑、白灰窑、开展了大规模的建城活动，当地高夷人积极踊跃担当民工换取粮食，使工程进展非常快。
单延方则利用苏焕带来的管理人员，大刀阔斧地把郡本级的机构和县一级官员考核任命完毕，县一级也迅速组建好机构和完成了乡一级政权建设，里、聚的官员也迅速得到了任命。凌云志在巡视过程中对辽东郡的政权建设非常满意。
高夷人反响热烈，对目前的生活很满意，救急粮食已经发了下来，土地也已经分配，农具则从领地机构领来，只要肯努力，又有人教耕种技术，相信今年就可以养活自己一家人了。现在男子的地位得到了提高，子女都跟着自己姓了，有了责任感，干劲十足，生产积极性大为提高。
当然救急粮食和农具领地都不是免费提供的，所以所有的男子和妇女在农闲季节都主动去领地开展的建设项目务工，务工的价格非常合理，不但能抵顶救急粮食和农具所欠，而且还能挣回很多粮食，人们在地里的粮食生产前不再怕挨饿了，这在以前是连想也不敢想的事，高夷人挨饿都饿怕了。
凌云志、公主毋月、巫师所到之处都受到了热烈欢迎。
“巫师，还未请教你的姓名呢？”一天他们住宿在一个小山村中，凌云志忍不住问道。在这之前郁心怡曾经问过她，什么也没问出来，问其他人仍是没有结果。
巫师沉吟了一下，说道：“先生，我们做巫师的是没有名字的。不信你可以问毋月。”
公主毋月对巫师非常尊重，冲凌云志点了点头，笑道：“是的，巫师是没有名字的，这是古老相传的规矩。”
凌云志不死心地继续追问道：“那在当巫师之前应该有名字的吧？”
巫师抬起头来，那双洞察人心的美目流露出一丝笑意，戏谑道：“凌先生，还真是能刨根问底，你不说过名字不过是个代号，叫什么还不都一样吗？怎么现在又忘了呢。”
第一卷 畅想 第三集 晓色云开 第十章 入主高夷（2）
毋月甜甜一笑，说道：“巫师以前的名字很好听的，白玉妃。”说罢，调皮地吐了一下粉舌。
巫师白玉妃沉静的脸庞顿时飞起一丝红晕，嗔怪地瞥了毋月一眼。
“确是好名字。还请巫师见谅，非是在下好奇心重，实是吏司需要对每名官员备案的，他们已经找过我多次，想叫我帮忙问清楚你的情况。”凌云志委婉地解释道。
“凌大哥，把我母亲放出来好吗？”毋月‘母亲’两字说得非常生涩。
凌云志沉吟了一下，暗道，此时将毋曼放出来，她不惹事才怪，还是等局势稳定了再说罢，正想委婉地对这位小未婚妻解释一下。
这时，巫师白玉妃审视地看着毋月，问道：“公主，这不会是你自己想出来的吧？”
毋月眼光回避了一下，低声说道：“是祁珊姐姐让我说的，她不让告诉你们的。”
凌云志闻言露出一丝苦笑，自从巫师府邸一别以后，自己就再没有见过她，几次登门拜访都吃了闭门羹，也曾求过大长老萧兰前去说情，祁珊的态度都非常坚决，恩段义绝，永不相见，如果再逼她，她就远走他乡，弄得凌云志无可奈何，只好寄希望于时间能消化一切。
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