尔俸尔禄，民膏民脂。
下民易虐，上天难欺。
这是皇帝告诫地方官员不可贪污腐败、虐政害民的“座右铭”，所以叫戒石。
根据清人赵翼的考证，在衙门里立戒石的历史，可以上溯到商周时期，当时是把处置枉 法官吏的刑律“儆于有位”，大概就是书写在官员的座位旁吧。《文心雕龙》上说扬雄写过 卿、尹、州、牧箴25篇，这就更具体了。《北史》记何妥任龙州刺史时，写有一篇《龙州 刺史箴》，勒于州衙门前， 是为确定搞成一通石碑形制的开始。但是戒石走向普及全国而且内容统一的历史，恐怕是从 唐朝玄宗时才开始的。唐玄宗有《赐诸州刺史题座右》五言古诗一首，总共20句100个字， 中心意思是视民如子，当一个廉洁奉公的好官。五代时，后蜀国主孟昶又重新写了一遍戒石 辞，改成四言体的韵文，凡24句。宋朝建立后，宋太宗赵光义嫌24句太多，从里面抽出4句1 6个字，此便为蔡福所引证之由来。到宋徽宗时，这16个字又统一换成黄庭坚的书法。假如 现在谁还能找出一块来，倒是双料文物了。
两宋之后，戒石上的文字基本上稳定下来，只是所立位置从大堂上搬了家，朝前移至堂 前甬道上，原因是妨碍行走。不过明人郎瑛所著《七修类稿》中又说，当时浙中官衙里的戒 石上镌刻着另外16个字——
天有昭鉴，国有明法。
尔畏尔谨，以中刑罚。
戒石的另一变化是：原先石碑北向上刻16个字专给老爷瞧，南向上也刻有3个大字专给 百姓看的，这就是后来飞到衙门匾额上的“公生明”；到了清朝时，“公生明”三字变成了 “圣谕”二字，或许是清朝皇帝认为这16个字讲得很好，他再来讲一遍，便成为他的“圣谕 ”了。戒石亭又叫圣谕牌坊的来历，似也缘于这个原因。
体现“廉政”要求的戒石历史有这么长久，而且天下州县衙门里都有一块，可是无论汉 唐五代，还是宋元明清，官场的腐败、吏治的堕落，也从来没有断绝过。看来形式主义真是 官僚主义的好兄弟。至于把它从大堂上搬到甬道上去，依笔者看来，也有个小小讲究：原 来县衙的大门(亦称头门)，确实是“八字朝南开”且长开不闭的，但是二门 (亦称仪门)却时 常关锁。虽说“上天难欺”是吓吓人的，但做贼心虚，看看总是心有余悸，如今把它关在 二门外，坐在堂上行舞弊敲诈之事的老爷便可以眼不见为净了。《瓮牖闲评》记，曾有人于 戒石铭每句下各添一句，云——
尔俸尔禄，只是不足。民膏民脂，转吃转肥。下民易虐，来的便著。上天难 欺，他又怎知?
真是绝妙的讽刺。
堪与戒石亭媲美的“廉政”摆设，是有明一代之制的“皮场庙”。我们看沈榜所著《宛 署杂记》中，这样描写宛平县衙门的前面一部分，“堂前为露台，为甬道，为戒石亭，为仪 门。其外，东为土地祠，西为狱，又前为大门”。可知大门和二门中间之一侧，还有个土地 祠。为什么要把土地祠造在衙门内呢?原来这是明太祖朱元璋的发明。这位叫花子出身的皇 帝 ，曾在民间目睹元末吏治的腐败，所以开国之后，就以倡导廉政为巩固政权的急务。他告谕 群臣说：“从前我在民间时，见州县官吏多不恤民，往往贪财好色，饮酒废事，凡民疾苦， 视之漠然，心里恨透了。如今要严立法禁，凡遇官吏贪污蠹害百姓的，决不宽恕!”但是“ 天 高皇帝远”，他—个人顾不了天下州县，于是请上天和土地一起帮着监督。“上天难欺”， 已写在了戒石上，这会儿再令全国“府、州、县、卫之左特立一庙，以祀土地”( 赵翼《 廿二史NC021记》卷33)。按他手订的惩贪法律，凡贪污额达60两银子以上的官员 ，一律枭首示众 ，还要享受剥皮之刑。剥皮的场所，就放在这个县衙里的土地祠内，所以土地祠又名曰“皮 场庙”。贪官的人皮被剥下后，还要继续发挥反面教员的作用，“官府公座旁，各悬一剥皮 实草之袋，使之触目惊心”(赵翼《廿二史NC021记》卷33)，这等人皮 模特儿的摆设，无论是听 起来还是亲眼看见，都怪吓人的。可惜到了后来便流于形式。《明史·海瑞传》记，万历十 三年(1585)正月，海瑞以72岁高龄出任南京右佥都御史，劲头十足地给皇帝 上疏，引证太祖 剥皮故事，极劝明神宗恢复对贪官污吏的酷刑，“时议非之”。由此可见，皮场庙的作用早 已消失，不仅土地老爷赋闲，那会儿防腐药水还没发明，那些人皮模特儿想必也腐烂而火化 了。
鼓楼·戒石·皮场庙(2)
如果说皮场庙只是明朝一代之制的话，那么鼓楼可谓是古来衙门的积年通 用之规了。鼓楼通常都建筑在县衙大门正前方的街口，其作用是向人们报告时辰。中国古代 的传统，是以一方官署掌握本地区标准时间，这也是体现衙门尊严的一个方面。报时的方式 一般是每天分早、午、晚三个时辰各擂鼓三通。后来发明了火药，擂鼓之外，还要放炮，炮 筒子就安置在鼓楼底下。有的地方是白天擂鼓三回，报早晨、中午、傍晚，夜里放炮三回， 报初更、三更和五更；也有些地方，擂过鼓后还要放炮。是否按时击鼓，也是判断一方吏治 的标准之一。宋朝时张泳守金陵，有人出公差经过，他问沿路可曾见好官员。那人说，昨天 经过萍乡县，虽然没见到知县张希颜一面，但知道他是个好官。所举的依据之一，便是“夜 宿邮内，闻更鼓分明，是以知其必善政也”(魏泰《东轩笔录》)。假使同一 城池内，还有比 县署更高的官署，如府署等，那么放炮报时的职责就用不到县衙门管了。此外，鼓楼还具有 报警的作用，也有人认为它的起源就和报警有关。——北齐时，李崇在交州当官，当地的治 安状况极坏，于是他设计了在官署前起造鼓楼的措施，一发现盗情，马上擂鼓，通知各方 警戒并发兵来援，从此就有了衙门前盖鼓楼的制度(引自《土风录》卷4)。
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