在最近两年中，西德方面收到了约有十三万封德国人的来信，申诉他们想离
开苏联而受阻。而他之所以没有把这些材料摆上谈判桌面，是不愿因此破坏
谈判的气氛。
布尔加宁又点点头，说：“这些人是否还活着，我不知道，也不相信。
有可能他们早就被埋葬了，比如赫鲁晓夫所讲的那些被判了刑的人。”
阿登纳回答说，他当然不知道还有多少人活着。
布尔加宁似乎在沉思。停顿了片刻之后，他突然望着阿登纳令人吃惊他
讲出一席话。他说：“让我们来取得一致吧！您写一封信给我，我指同意建
立外交关系的照会，而我们将把他们全部交给您。全部！在一个星期之后！
我向您庄严保证！”
由于冲动，布尔加宁的话听起来有些语无伦次。
阿登纳有些迷惑，他不敢确认俄国人态度真正转变了。他立刻追问道：
这里是否也包括“其他一些人”，不仅仅是判刑的。布尔加宁点点头说，“是
的，全部！全部！”
阿登纳想进一步确认：“布尔加宁先生，您的话让我感到非常高兴，但
是——”
布尔加宁打断他，说：“苏联政府说了话是算数的。我将把我们达成协
议的消息立即通知赫鲁晓夫。”
转过头去，赫鲁晓夫表示他也正在同州总理阿诺德谈同样的问题。赫鲁
晓夫又进一步补充道：“联邦总理先生，您知道我们不能作出担保或保证，
不管是书面的或是口头的，但我们向您庄严保证，我们讲的话是作数的。”
赫鲁晓夫也这样讲，真使阿登纳感到意外的惊喜。转折点就这样出现了，
似乎丝毫不费周折。
阿登纳很清醒，他判断俄国人并没有对他说谎话或者有什么理由会不履
行承诺，这种清醒度在他和俄国领导人喝酒碰杯时也表现出来。当时，精明
的阿登纳竟然当场抓住布尔加宁和赫鲁晓夫以水代酒在作假。
宴会一结束，阿登纳立即通知代表团所有人到专列上开会，向他们宣告
这件事。会议争论得很激烈，不少人怀疑俄国人的诚意，不相信俄国人的口
头承诺。外长部长勃伦塔诺和国务秘书哈尔斯坦鉴于经常发生俄国人违反协
定的事，都坚决反对与苏联建交，只是为了一句关于战俘释放的口头诺言吗？
怎么能根据这么一句微不足道的诺言就接受俄国人的一切呢？这只是口头上
的“君子协定”，可俄国人是君子吗？并且重新统一问题也还没有取得进展。
联邦政府承受这个诺言是要冒很大风险的。勃伦塔诺和哈尔斯坦劝阿登纳千
万不要理会布尔加宁的口头诺言，他们提醒他如果得不到一份书面承诺，他
联邦总理阿登纳作出的决定就根本得不到内阁同意，也根本得不到联邦议院
多数的批准。但阿登纳说他决心试一试，尽管要冒很大的风险。他努力想说
服众人。
第二天，9 月13 日，星期二，按原订计划进入了第四个谈判日。
在会谈开始之时，阿登纳通过美国驻莫斯科大使波伦获得了一份艾森豪
威尔总统的私人通知。通知中说，艾森豪威尔理解并尊重导致阿登纳作出任
何决定的原因。不管作出什么决断，他都将支持他。
阿登纳十分感激艾森豪威尔对他的信任，尤其在需要作出这样困难的决
断之时。这份通知对他来说非常重要。
阿登纳主持了第四个谈判日的会议。会议一开始，他就讲，关于昨天晚
上的谈话，他有三个问题还需说明：第一，联邦政府要起草一个关于同苏联
建立外交关系的信件；第二，双方交换同昨晚谈话主题有关的文件；第三，
起草一个关于谈判的最后公报。
果不出所料，苏联人对第二点提出非议，苏联人坚持，他们的君子诺言
应当是足够了，要求提供文件依据是对苏联领导人不信任的表示，并且是带
有侮辱性的。最为重要的是，赫鲁晓夫说按这种做法就使建立外交关系附有
先决条件，而这些早已被苏联政府在互换照会中明确加以拒绝了。
“我的先生们，”阿登纳很严肃地说，“至于说不信任，那是确实谈不
上的！在我个人来说，有了你们的诺言就完全可以了。但这不是我一个人就
能作决定的，还有联邦内阁和联邦议院。我请求你们考虑了下我的年龄。人
们不可能知道我还会活多久，如果对这样的问题只有诺言的话，你们可以想
象到其中的困难。”
无论阿登纳怎样要求，苏联方面仍然毫不让步。赫鲁晓夫居然断言联邦
德国也拘留了二十万以上的苏联公民。莫洛托夫紧随其后，责难说美国一些
反苏组织通过联邦德国的帮助放出带有反苏东宣传资料的大气球。
反复激辩之后，苏联方面在阿登纳坚持的国际法保留权问题上作出了些
让步。阿登纳要求毫不含糊地明确：无论如何不能由于德苏建交而承认所谓
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