什维克化的信念和使命，他们在许多公开讲话中一一承认了这种信念。
其三，苏联有侵占别国的历史。只要看一看地图和历史书籍，就可以发
现苏联1939 年的边界和今天的边界完全不同。爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛
于1940 年并入了苏联版图，战后苏联又取得了芬兰、波兰、罗马尼亚、捷克
斯洛伐克和东普鲁士的部分领土。苏联继续不断地向西部推进。哪里有苏联
部队驻扎．哪里就建立起共产党的政府。
其四，北大西洋公约组织成立之后，苏联的势力范围不再扩大，这也是
一个现实。这证明北约组织的建立对遏制苏联的侵略扩张是有效的。柏林本
该于1948 年陷落的，但1949 年5 月，在北约组织成立一个月之后，苏联人
就解除了对柏林的封锁。阿登纳认为这并不是一个纯粹的偶然事件。联邦德
国和欧洲在平安无事的情况下重建，应该归功于北约组织的保护伞。
这些对于理解阿登纳1955 年后处理对苏关系有着积极的意义。1956 年9
月，阿登纳向四个战胜国，也包括苏联，送交了一份有关德国重新统一问题
的备忘录。西方三国支持了阿登纳的立场。苏联方面在10 月22 日的复照中
拒绝了阿登纳提出的将重新统一与欧洲安全联系起来的观点，重新强调存在
两个德国的现实，同时认为重新统一应是两个德国之间的事。由于在德国问
题上的分歧，建交后的德苏关系不但没有得到改善，反而冻结起来。联邦德
国方面对苏联第一任驻德大使瓦列里安·亚历山德罗维奇·佐林也采取冷遇。
佐林到波恩未满一年就被召回国，毫无建树。
在阿登纳看来，能够促进同苏联人缓和的因素远远还没有到来。1957 年
3—9 月的伦敦裁军谈判为他的观点提供了佐证。尽管东西方都作出了努力，
但双方的矛盾依旧无法克服。9 月6 日，伦敦裁军谈判无果而终，对阿登纳
来说，与其说是失望，不如说是高兴，这又是苏联人没有解决问题诚意的充
分论据。而且，在西方仍然沉浸在对伦敦打击的纷纷议论之中时，紧接着，
苏联人再次给了他们当头棒。1957 年10 月4 日，整个西方世界就像受到震
荡那样被惊醒：苏联成功地发射了它的第一颗人造地球卫星。阿登纳怀着接
受“天赐的礼物”的心情接受这个事实。他说，没有它（人造卫星），自由
世界可能继续处于半昏迷状态中。
同阿登纳强硬的对苏态度相比较，苏联人在对待联邦德国时，显得温和
并主动一些。1955 年德国两部分分别加入北约和华约之后，苏联对德政策的
核心便已放到使两个德国合法化固定下来的问题上了。1956 年7 月，莫斯科
在撤回佐林大使之后，换来了经验丰富的驻奥地利前任大使安德烈·安德烈
耶维奇·斯米尔诺夫。斯米尔诺夫称得上是一个德国通，由于他的努力，莫
斯科驻波恩大使馆的工作日益活跃起来。斯米尔诺夫也频频向阿登纳表示莫
斯科愿同联邦政府善意地接近。
从1957 年2 月开始，莫斯科频频向波恩摇晃橄榄枝。2 月7 日，刚从莫
斯科归来的斯米尔诺夫受苏联政府的委托来拜访阿登纳，转交了苏联部长会
议主席布尔加宁致联邦总理的私人信件，并转达了苏联政府进一步发展德苏
关系的愿望。阿登纳给斯米尔诺夫的回应是：收到布尔加宁的信他十分高兴，
他认为双方完全有可能进行一次有成效的、坦率的会谈；但遗憾的是，世界
政治形势表明，在各国人民之间很少存在着信任；现在对德苏两国最重要的
事情，就是建立和巩固这种信任。
真正使阿登纳拒绝布尔加宁的是苏联在德国统一问题上毫无回旋余地的
立场，因为布尔加宁在信中强调：
“只要企图回避存在两个德国的这个事实，德国统一事业就将不会取得
进展。事实越来越清楚地证明：只有通过德意志民主共和国和德意志联邦共
和国的接近，才能找到解决德国问题的办法。同样清楚的是，西德的重新军
国主义化、限制德国人民的民主权利以及对毗邻德国的爱好自由国家推行不
友好政策的方针，都不会促进德国的统一。”
阿登纳也注意到在布尔加宁信中也透出许多比以往进步得多的观点，比
如，布尔加宁建议两国在贸易方面改善关系，缔结“一项关于文化、科技合
作的协定以及领事协定”等等。布尔加宁甚至说，领事协定将规定双方有权
保护它们的公民，这会有利于解决有关德国公民遣返问题。只要与苏联人打
交道不影响联邦德国与欧美的关系，阿登纳还是愿意与苏联方面加深接触，
因为有关德国的问题必须通过与苏联的谈判才能解决，发展双边关系对联邦
德国来讲是有利的。
1957 年2 月27 日，阿登纳给布尔加宁回了一封信，表示联邦政府愿意
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