其他王侯也急于并吞骑士领地。既然他们享有充分的主权，这些王侯就竭力
效仿拿破仑的治国手段，符腾堡国王终于摆脱了他的议会。但是拿破仑无意
让德意志土崩瓦解。1806 年1 月，拿破仑建议成立一个新的邦联，以他为保
护人。一部宪法将规定邦联成员国的权利和义务，并由一个拥有必要权力的
议会来实施。拿破仑已经迫使他的德意志盟国在各国内给予新并入的附庸以
特权地位——这是干涉它们内政的绝妙借口，他还强烈表示希望这些盟国采
用《民法典》。这些新国王感到愤慨，因为他这样做是想破坏他们刚刚获得
的主权。符腾堡的弗里德里希一世大叫道，“这是对我的政治生命的一个致
命打击”；巴伐利亚的大臣蒙特热拉只愿意缔结临时的联盟。这些国王既不
敢同法国决裂，便都屈服了。1806 年7 月12 日，十六位王侯宣布脱离神圣
罗马帝国，他们组成了来因邦联，并答应给他们的保护人提供六万三千名士
兵。
但是拿破仑也非有他们不可，因为普鲁士很不可靠。联合决议规定了宪
法和成立议会，然而它们却被无限期地延搁起来，从未见天日。此外，王侯
们因顺从拿破仑而获得新的领土作为补偿：奥格斯堡和纽伦堡两个自由市划
归巴伐利亚；法兰克福划给了达尔贝格。几个小邦的君主只是为了不致被吞
并沦为“降格附庸”而依靠自己的亲缘关系加入了邦联，如雷严伯爵，他所
以升格为侯爵是因为他是达尔贝格的侄子，在他的四千臣民中要提供二十九
名士兵；还有霍亨索伦-西格马林根公主，她的丈夫是博阿尔内的朋友，她
的儿子与缪拉的侄女结婚，后来成为罗马尼亚国王的祖先。其余没有参加邦
联的所有较小的邦都被并入了较大的各邦，沦为附庸：诸如施瓦岑贝格、考
尼茨、利内、图尔恩与塔克西斯等家族。也有升格的邦，如：巴登、贝格、
黑森-达姆施塔特等公国升格为大公国；纳索成为公国；达尔贝格获得来因
邦联大首领的头衔①。
留下来的唯一问题是要消除神圣罗马帝国的残迹。至于奥国，它要抵抗
是不可能的，因为拿破仑以俄国占领了科托尔港为托辞而把他的军队留驻在
布劳瑙。帝国大军仍然驻扎在德意志各盟国，开销当然要各国支付，这虽然
给拿破仑提供了极好的机会来缓和法国的财政状况，但却招致了各盟国对法
国的不满。蒙特热拉夫人在写给塔列朗的信中说：“我喜欢法国人，因为他
们赶走了我们的敌人，恢复了我们的正统君王，但是我憎恶那些象吸血鬼一
样地榨取我穷困可怜的祖国的人。”民族意识开始在德意志蔓延开来；巴伐
利亚书商帕尔姆开始到处贩卖反法小册子，拿破仑枪毙了他。1806 年8 月1
日，帝国议会宣布自行解散。弗兰茨二世根据通知的要求，于8 月6 日放弃
了神圣罗马帝国皇帝的称号。这样，由巴塞尔和约②肇端的这出悲剧便结束
了它的最后一幕。
与处理德意志问题相比较，使荷兰适应新的政治形势不过是一场儿戏。
2 月6 日，塔列朗通知席梅尔佩宁克必须使荷兰适应新的形势，3 月14 日，
拿破仑向海军上将弗尔许尔表明了他的意图：他的弟弟路易将任荷兰国王，
否则他就要吞并这个国家。执行议会召集了特别会议，进行了“伟大的工
作”，并于5 月3 日俯首听命她接受了拿破仑的主张，唯有席梅尔佩宁克拒
绝屈从。在一项条约中保证了王国的完整，并与法国分立；路易于1806 年6
月5 日即位为荷兰国王。
在意大利，威尼西亚被并入意大利王国；马萨和卡腊腊给了埃利兹；瓜
斯塔拉授予了波利娜，而她随后又把此地卖给了意大利王国。最大的变化是
那不勒斯的波旁王室的垮台，1805 年12 月27 日，拿破仑在一项有名的敕令
中宣布“那不勒斯王朝已不复君临”。马塞纳轻而易举地执行了这一宣判；
俄军撤离那不勒斯退守科学岛；英国人满足于继续占领西西里岛，他们利用
该岛进行军事演习；波旁王族流亡到巴勒莫。加埃塔一直抵抗到6 月18 日。
在卡拉布里亚，成群的暴动者立即纷纷揭竿而起。然而拿破仑直到7 月份还
认为，一切都已解决，3 月30 日，他将那不勒斯的王位交给了他的哥哥约瑟
夫。然而，那不勒斯却在酝酿着象后来西班牙战争那样一场游击战。玛丽亚
-卡罗莉娜没有放下武器。她只率领六千人，但煽起了武装暴乱。暴乱的骨
干分子无所不包，从贵族罗地奥直到拦路强盗佩扎（别称弗拉·迪亚沃洛），
他们之中的大部分都领导过1799 年的叛乱。很多教士援助了他们。卡拉布
里亚居民缺乏民族意识，对波旁王朝的命运几乎是漠不关心的，但是法国的
占领使他们的负担过于沉重，并且解除他们的武装更使他们愤怒；因为，居
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