市场”、“备荒粮仓”、屠宰场、乌尔克河的运河。最后我们要指出：如果
说拿破仑是个伟大的建设者，那么他的目的一部分是为了雇用劳动力。所有
象恺撒之流的统治者，其政策的主要特点之一总是为人民提供工作机会和廉
① 这三条大街的命名都是为了宣扬拿破仑的武功，斯蒂维耶雷镇战役是1796 年8 月发生的，利沃里村战役
是1797 年1 月发生的，都是波拿巴战败奥军的有名战役，因此迫使奥国停战，实现和平。——译者
价面包。
农业沿着督政府时期同样方向继续发展，但是速度极为缓慢。工业的发
展要明显得多。奢侈品的生产，尤其是丝织品，已经恢复；封锁促进了冶金
业、铁器制造业、刀剪业、机器制造业，以及工具、钢铁板、白铁和黄铜、
缝针和别针等的制造；封锁也对化学品和纺织品的制造有利；棉纺业和纺织
品印染业仍是最活跃和最富于革新精神的；将近1812 年的时候，棉纺厂有一
百万纱绽在运转，并生产了一千万公斤纱线。帝国末期，一个新的、大有前
途的工业正在蓬勃发展：1811 年里尔和奥比的工厂第一次从甜菜提炼出糖
块，阿拉尔和德莱塞尔分别在夏约和巴黎创办了炼糖厂，拿破仑在他自己的
郎布依埃领地内开设了四所技术学校和一个糖厂；1813 年计划在三百三十四
个工厂生产三百五十万公斤糖，而实际产量似乎是这个数字的三分之一。
实行大陆封锁的结果，既很有利，也大有害处：沿海各港口完全衰落。
1807 年马赛还拥有三百三十艘远洋轮船；1811 年只剩下九艘；它的工业产值
从1789 年的五千万法郎下降到一千二百万；同期内人口从十二万减少到九
万；波尔多在1789 年据估计也有十二万人，此时只有七万；因此这两座城市
便成了保王党的堡垒。相反地，期待拉斯堡和里昂则利用了这两座同它们竞
争的城市所遭遇的不幸，而确保对德意志和意大利贸易的垄断，所以对拿破
仑的覆灭深感痛惜。尽管合并了一些地区，法国对外贸易依然低于1789 年所
达到的总值，这是不足为怪的，因为法国丧失了它的殖民地。不言而喻，实
现和平并与英国缔结一项贸易协定会比封锁更有利于国民生产。拿破仑奉行
的政策尽管是这样，帝国的确也还是得以生存下来了，甚至享有一定程度的
繁荣。
总而言之，皇帝在对事方面远远没有在对人方面那么专制；关于经济方
面，人们夸大了他的国家管制主义。他在这方面虽然没有进行很多革新，却
成功地把各种很不相同的动机和利益协调起来。最后，他在他统治下的各国
里保持着充分活跃的经济，使各国都能支持战争；我们必须牢记，对于他来
说，这是最主要的一点。
三、思想控制
拿破仑体制并不限于以禁止任何批评，和满足各利益集团的要求来安抚
各种思想。虽然拿破仑通常是假装蔑视各种思想的，但是他有时也承认思想
的影响：“世界上只有两种强大的力量，即刀枪和思想；从长远来看，刀枪
总是被思想战胜的。”故此必须把思想和刀枪的控制结合起来，使臣民心甘
情愿地，并尽可能心悦诚服地俯首听命。以往开明专制君主之所以要控制教
会，就是为了使教会在向人民说教时教导他们唯命是从；这也是波拿巴从与
罗马教皇签订的教务专约中获得的好处之一。他使天主教僧侣的要求得到满
足，打算诱以利益来控制他们，好为他培养一些驯服的臣民。由于他害怕那
些并非他属下官员的神甫，所以他到处安插自己的神甫，尤其是在国立学校
里：这是出于小心谨慎和防止发生更坏的事。在他的周围，罗马教会的朋友
和敌人一直在暗中互相斗争着；教会的朋友，即波塔利斯、丰塔内等最终战
胜了富歇；红衣主教费什既有许多东西需要教会的宽恕①，因此非常积极帮教
① 拿破仑的舅父费什在法国革命前在科西嘉岛的阿雅克修当副主教，革命后不久还俗，与波拿巴一家患难
会说话；皇帝不止一次断然顶撞他，认为他的担心害怕是“想入非非”，劝
他“洗个冷水浴”；但是如符合他的目的他还是常向费什让步的。
首先要保证低级教士的衣食住行和维持教堂做礼拜的费用，因为对各公
社市府施加的压力，促使它们慷慨解囊成效不大。一个神甫写道：“农民对
宗教有好感，对神甫也有好感，只要不使他花钱。”拿破仑很快就决定自己
负担一部分费用。自1803 年起，他同意给司教会成员付报酬；后来在1804
年将近全民投票和加冕的时候，他同意给二万四千名低级神职人员每年每人
五百法郎；1807 年领他津贴的低级神职人员增加到三万名。1804 年，他已经
把葬仪的垄断权交给教区财务委员会；并保证在每个主教管区内资助一所大
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