的修道院。1807 年，他拨了六十万法郎作为修道院学生的奖学金。他把其余
的教会开支强加在地方的预算上：诸如不是由国家支付的低级神职人员的薪
金（1804 年12 月26 日），教区神甫的膳宿费和礼拜的费用（1805 年2 月2
日）。为了管理做礼拜方面的补助金，1807 年组织了教区“对外”委员会；
1809 年教区资金由教区财务委员会理事会集中管理，其成员现在第一次由郡
守任命，以后出缺则由原有成员推荐加以补充，这个教区财务委员会理事会
还必须选出一个执事会。此外，郡守继续要公社议决给予补充俸给并由公社
负责副神甫的生活费。最后，1810 年2 月14 日的法律明确地规定了公社应
负担的费用：副神甫的俸给，建筑物的维修费，万一教区财务委员会的收入
无法支付，也得由公社负担；但补充俸给还是可给可不给。教会预算这样的
分担继续存在了将近一个世纪。①1811 年，罗讷河口郡各公社总共要付出十
万法郎；而国家除了支付三千一百万各种年金以外，还要开支一千六百多万。
教会也非常重视使人民尊敬它，以及为了帮助它招募神职人员和扩大宣
传所给予的恩惠。修道院的修士得免服兵役；教会的显要人物在共和十二年
关于名次排列的敕令中获得了很好的地位；几乎到处都恢复了敬神游行的仪
式；一些“内地传教团”得到了补助，红衣主教费什还创设了组织这些传教
团的机构；一些郡守下令在星期日举行礼拜时关闭酒馆；波塔利斯赞同这种
做法，甚至取得参政院同意，惩罚那些在敬神游行队伍经过时站立或不脱帽
的人。自1803 年起，国立中学和市立中学都派进了驻校神甫，并规定在校师
生必须参加宗教仪式。波塔利斯要求各主教报告有关人事情况；1805 年，凡
尔赛主教提出了任命小学教师的要求，波塔利斯表示赞同；1807 年，颁发了
法令批准各主教掌管各学校的宗教教育，1809 年，丰塔内发出通告要求他们
派本堂神甫监督教师，答应由各主教推荐的人去取代那些评价不好的教师。
另外，主教团组织了一套宗教教育，因为要准备建立大修道院，主教团获准
建立一些初级修道院，这些初级修道院实际上都变成了地方中学。教士也进
入了救济事业委员会和慈善事业局；修女重新主持医院。最后，天主教会的
统一得到保障以反对“小教会”，其教规至少有一点是被认可了的，即通过
行政措施禁止神甫结婚。如果说国家的世俗化没有受到更多的阻挠，那就该
归功于拿破仑：在遵行星期日的仪式方面，在对敬神游行行列表示敬意方面，
在任命小学教师方面，他都拒绝采纳波塔利斯的做法，并且谴责丰塔内把监
与共。到1796 年拿破仑独当一面出征意大利时，费什随军办军需，发了不小的财。雾月政变后，拿破仑取
得政权要同教会打交道，费什又回到教会，不到三年就从主教、大主教升到红衣主教。但他的这段经历使
他得不到教会的敬重，因此他竭力两面讨好。——译者
① 到1905 年12 月“政教分离法”通过为止。——译者
督小学教师的工作交给了主教。
在约制正规僧侣扩充人数方面，也同样应归功于拿破仑。他原则上反对
男修道会：“不要修士”；“修士的苦修行败坏一切道德，破坏一切活力，
摧毁一切政府。”但是在执政府时期，他曾经准许恢复了几个男修道会，特
别是“忠信神甫会”或称帕卡那利修士会，警察局很有理由把它看作耶稣会
的继承者。富歇最终占了上风：共和十二年获月3 日（1804 年6 月22 日）
的法令规定，正规修道会必须得到政府批准才能建立。味增爵修士会、圣灵
神甫会和“外方传教会”的神甫尽管在原则上合并在一起，却继续保存了下
来，因为他们能在国外扩大法国的影响；基督教义兄弟会和圣絮尔皮斯修道
会获得了同样的优待；有几家“练心会”得到宽容，因为他们负责阿尔卑斯
山的山间旅舍。其它的僧团均被取消，包括“忠信神甫会”在内，因为他们
的会长帕卡纳里是一个外国人。①然而该会神甫自称已重获自主，不再依附耶
稣会，因此却能不再受政府干涉，费什甚至把拉让蒂埃的修道院交给他们管
理；他们只是到1807 年12 月15 日才确实地被禁止了。拿破仑对修女比较优
待，因为他认为把医院委托给她们能节省费用；他批准了她们所建立的大量
女修道会，还容许其它一些女修道会存在。他很想将她们组织起来，以便更
好地监督她们，可能他很想把她们统一起来。至少，他在1807 年组织了“慈
惠修女和仁爱会①教务总会”，由指定为修女保护人的皇太后主持，他在1808
年颁布了一道敕令，给修女制订了一定的法律地位。事实上，这些医院修女
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