考虑，这个人经过如此多年的斗争之后，除了希望看到德国人民在自由国家
的世界大家庭里占有他们真正的位置之外，几乎再没有更强烈的愿望了。”
丘吉尔的话令阿登纳大受鼓舞。
霍耶·密勒还带来了英国政府对形势的看法，并希望就此与阿登纳交换
意见。
密勒告诉阿登纳，英国政府尤其想从军事角度来了解德国政府对其防务
政策的具体想法。数星期来，英国政府考虑了两种选择：或是德国加入北大
西洋公约组织；或是采取一种松散的欧洲防务集团的形式，它不具备超国家
的性质，而能保持与英联邦的联系。对两种抉择的研究结果，英国政府更倾
向于前者，因为人们不容许出现不受监督的德国国防军。因此，也许可以考
虑把欧洲防务集团范围内有关德国重新武装的限制应用到北约组织中来。如
果德国武装部队的规模不超过欧洲防务集团或欧洲盟国最高司令部所规定的
规模，那就完全可以设想一种实际的解决办法。密勒表示这首先取决于德国
的态度，但同时也必须在北约组织成员国之间取得一致意见。
再有在政治方面，好几个月来，美英联合工作组已在伦敦拟定出一项在
欧洲防务集团条约万一失败时的变通方案。该方案认为可以在解决军事问题
的同时，给予德国的政治主权，全面解决德国问题，英国政府可以保证对这
个方案的支持。
英国方面的建议使阿登纳感到振奋。他立即答应霍耶·密勒，他将把德
国的想法和意见书面送交到英国以及各国政府手中。阿登纳向霍耶·密勒透
露，他将非常愿意发表关于德国自愿接受限制的声明，并请他将这个想法转
告丘吉尔和艾登。考虑到法国和孟戴斯—弗朗斯的态度，阿登纳让密勒提请
英国政府注意，务必要考虑到法国可能反对德国加入北约，因而在外交上尚
未作好最充分准备工作之前，无论如何不能指望一次会议解决所有的问题。
欧洲防务集团缔约失败后，各国外交活跃，努力寻求一种变通的办法，
以消除4 年来围绕欧洲防务与德国主权问题产生的纠葛。霍耶·密勒的来访，
成为英国外交大臣艾登为引导欧洲人走出死胡同而迈出的第一步。正如丘吉
尔在信中对阿登纳所说的那样，对德国来说，出现了外交上的“大好机会”。
艾登于9 月11 日开始了前往欧洲防务集团条约各签字国的巡回访问，其
目的是要向这些国家政府说明英国政府的看法，并摸清欧洲防务集团各国的
意图。9 月12 日，艾登飞抵波恩，同阿登纳进行了为期两天的会谈。阿登纳
和艾登协商后一致明确了下述3 点：（1）应当尽早终止对联邦德国的占领状
态；（2）应当修订布鲁塞尔条约，并邀请联邦德国和意大利参加；（3）联
邦德国应当加入北大西洋公约组织，并为欧洲防务作出贡献，不歧视联邦德
国应是指导这个行动的准则。
艾登刚刚离去，9 月16 日美国国务卿约翰·福斯特·杜勒斯又抵达波恩。
杜勒斯飞赴欧洲，是要直接与德国和英国政府进行接触，波恩是第一站。而
杜勒斯有意不访问巴黎，既是为表明美国政府对法国的不满，也是为了明确
地表示，即使没有法国的支持，美国也要执行其欧洲政策。阿登纳对杜勒斯
的访欧意图心领神会，当后者飞抵瓦恩机场时，亲率阁员前往机场迎接。杜
勒斯在机场发表了明确支持联邦德国的声明。他的话很朴实，也让人感动，
他说：
“我到这儿来，是为了同联邦总理阿登纳博士商讨如
何恢复联邦共和国的主权以及如何才能使德国作为平等
的伙伴加入自由各国人民大家庭的途径..联邦政府在
战后一直奉行着一条如此一贯的和进步的政策，以致今天
它的观点不能不受到人们极大的尊重。因此我到波恩来，
以便同联邦总理进行磋商。”
在波恩，杜勒斯与阿登纳主要讨论了美法问题及德美关系等问题。杜勒
斯告诉阿登纳，目前美法关系处于一种“尴尬的局面”。必须对法国施加必
要的压力，但这种压力又不能过于强大，以免法国和俄国联手。此外，美国
正在考虑经济上对法国施加压力的各种可能性。
阿登纳相信，孟戴斯—弗朗斯无疑最能理会这种措施，因为他的首要目
标是要振兴法国的经济，美国一向在经济上给法国十分有力的支持。阿登纳
用了一个贴切比喻说：“必须把龙头拧得紧一点，但不能把它关死。”同时，
因为孟戴斯—弗朗斯曾经向法国国民议会的各委员会解释说，美国只不过是
威胁罢了，决不会把这种威胁付诸行动。所以也必须使法国相信，美国的讲
话是严肃的。
杜勒斯问：“根据您的看法，您是否认为我此行不飞巴黎做得正确呢？
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