神一致，是希望能对会议的成功作出一份贡献，能恢复人们对欧洲大陆团结
一致的信心。
艾登的声明同样给与会者留下深刻印象。一直对英美反应冷淡的孟戴斯
—弗朗斯这时感到是一个机会，他立即表示，法国将把这两项声明看成是重
建欧洲的“重要因素”。他称赞这是对实现欧洲建设共同目标的“巨大贡献”。
这两项声明实际上解除了法国长久以来的疑虑，孟戴斯—弗朗斯态度的
转变使得接下来的会议得以在一种融洽的协商气氛中进行。从这时开始，阿
登纳一颗悬着的心稍稍落下，人们普遍带着一种乐观的情绪注视着会议的结
果。
但是，在10 月1 日下午深入讨论法国和比利时为“军备监督”和“在战
略上处于危险的地区”的问题拟就的备忘录时，孟戴斯—弗朗斯再次出乎大
家意料地奏出不谐之音。他宣布他决不全部或部分地放弃法国对这个议题提
出的最初意见，而是要一如既往地坚持将备忘录作为法国政府对解决德国防
务贡献的核心问题。
杜勒斯与贝恩、斯巴克在磋商后，向法国提出了一个折中建议，但孟戴
斯—弗朗斯断然拒绝。孟戴斯—弗朗斯强硬地表示要坚持法国政府建议的全
部监督体制、包括军备的联合生产在内，并且威胁即使会议因此失败也在所
不惜。与会者一片沉默，这显然是一个过份苛刻的要求。法国的态度使会议
再度陷入僵局。
阿登纳明白，老政客孟戴斯—弗朗斯是借机在要大价钱，对法国来说，
这是防备联邦德国重起的最后一道保障。但是，如若不满足法国的要求，眼
看要到手的主权又不知道什么时候才能实现，想到这里，阿登纳什么也不顾，
倏地站了起来。
他以一种沉着而冷静地声音说道：“我明白我们的邻国法国的疑虑，我
也清楚我们的盟友美国和英国为使德国为欧洲防备作出贡献而付出的巨大努
力。在这里，我作为德意志联邦总理，将以德意志联邦共和国的名义，作如
下声明：今后，联邦德国将在国内限制制造原子、生物、化学武器（即ABC
武器）和一系列其他重型武器，包括导弹、超限定吨位的军舰和轰炸机等，
并同意让布鲁塞尔条约组织的有关机构来监督这些义务的贯彻执行。我的发
言结束了。”
阿登纳发表了这项声明之后，杜勒斯立即也从座位上站了起来，并从会
议长桌的另一头向阿登纳走过来。他一边走，一边高声说——以使大厅中每
一个人都能听得见——：“联邦总理先生，您刚才声明，德意志联邦共和国
愿意放弃在国内制造原子、生物、化学武器。然而，您这项声明的意思是—
—如同所有的国际法声明和义务那样——只有在情势不变的条件下才有效！
对不对？”
阿登纳也同样高声回答道：“是。您正确他说明了我的声明。”
还有什么能比联邦德国放弃这些武器的生产更成为最有效的安全保证更
明白的呢？阿登纳已作出主动态势，孟戴斯—弗朗斯无话再讲，讨论再度得
以顺利进行。在会议结束前不久，情况又再次恶化。这次是涉及参加国要求
对原子、生物、化学武器实行普遍监督的问题，孟戴斯—弗朗斯不肯接受对
法国的有关监督。艾登和孟戴斯—弗朗斯争得面红耳赤。直到第二天早上，
气氛才平静一些，终于达成了一项折衷的解决方案，决定对这些武器的研究
和发展工作不作监督，同时把需作重大修改的孟戴斯—弗朗斯关于军备监督
的提案，委托给一个专门委员会去作进一步讨论。
这样，在10 月4 日伦敦会议发表的《最后决议书》中，基本上解决了所
有的原则性问题，对有待详细起草的解决办法也提供了指导方针。其中包括
以下三方面的成果，基本上确立了联邦德国重新武装、加入西欧联盟和北大
西洋公约的原则：
1．三大国和联邦德国专家委员会将安排结束对德国的占领；
2．邀请联邦德国加入北约，并提供十二个师和一支拥有一千架飞机的空
军部队（与欧洲防务集团条约中规定的一样）；欧洲最高盟军总司令的权力
将扩大到足以制止德国武装力量的独立部署；
3．对布鲁塞尔条约的既定目标作了修改和扩充，改名为西欧联盟（WEU），
接纳联邦德国和意大利。这个组织将确定欧洲大陆各成员国对北约提供兵力
的最高数额并控制所有的武器制造。
10 月4 日至16 日这个期间，波恩、伦敦和巴黎的三个专家小组按照伦
敦会议最后议定书所确立的基本方针，起草了各项协定的文本，阿登纳和孟
戴斯—弗朗斯也就重新调整整个法德关系全面地交换了意见。按照在伦敦确
定的时间，接下来一系列重要的会议将于10 月20 日至23 日在巴黎召开，以
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