随金钱外流而来的是政府权力的对外扩张,这种情况一旦明显化,一般的金融业者,以及特殊的犹太籍金融业者,他们的地位无形中就被削弱了。每一国家的国内资产阶级逐渐接管帝国主义式的商业事务与企业。从罗德斯一生的生涯中,我们可以更清楚地了解此种情景;他是一位移民南非的英国人,在没有几年的时间里,就取代所有有权势的金融业者。德国约布莱克罗德(Bleichroeder.)于一八八五年时,仍是一位营建公司的股东;当十四年后德国开始建造巴格达铁路时,他与赫斯契男爵(Baron Hirsch)同时被排斥了,其地位为西门斯与国家银行等帝国商业的巨子所取代。国家政府有时候不愿意把真实权力托付给犹太人,而犹太人不甚愿意从事政治意味太浓的商业,这真是极好的巧合。因此,尽管犹太团体拥有巨大的财富,在以赌博营利与赚取佣金的起始阶段结束之后,并没有为权力而斗争的现象发生。
各国的政府都以疑虑的态度注视着形将产生的潮流,这股潮流将会把商业贸易转变成政治问题,也会把少数小团体的经济利益与国家的利益结合为一。然而,看起来,能改变权力对外扩张的唯一途径似乎是:有计划地牺牲一大部份国家的财富。同时,也唯有透过国家的暴力才能使海外投资的运动合理化,那曾经由剩余资本所造成的狂乱的投机事业——它曾鼓动大家以储金做赌注——也溶入了国家的经济体系之内。国家为什么会扩张它的权力呢?为什么要超越国家的经济体制所能负担的亏损呢?或者是获得比一个国家所躯梦想的营利策略所赚取的更多的利润呢?
警察与军队是国家的暴力工具,在国家的结构里,两者与其他的政制并存着,也被这些政制所支配。因此,随权力往外扩张所得来的第一项成果,既是警察与军队从国家体制中被分离出去。在未开化与衰弱的国家里,他们的身份被抬举了,达成为国家的代表。在没有工业,没有政治组织的落后地区里,暴力的行使比任何西方国家更随便、更自由;而且也任凭“资本主义的法则”去创造事实。犹如人会繁殖更多的人,金钱也会繁殖更多的金钱,这是资产阶级的欲望,然而,金钱如果需要透过生产投资这条漫长途径,那么这股欲望仍然是一种难实现的梦想;金钱并不会繁殖金钱,而是人创造事物与金钱。现在,经济法则已经不再阻控既得利益阶级的贪欲,这是令人愉快的圆满成就。其秘密之所在既是:藉着权力,便可以罔顾任何经济法则与伦理道德,而使得金钱繁殖更多的金钱。外流的金钱一旦可以刺激权力的对外扩张,那么,草拟资金外流的计划者,便可圆满实现其计划篮图。唯有权力的无限制扩张,才可能无限制的囤积资本。
海外投资,以及肇始于权宜之计的资本外流一旦受到往外扩张权力的保证,就变成所有经济体系的恒定特征。扩张既是目的,而不是暂时性的手段,这是帝国主义者所抱持的扩张概念。而权力的扩张一旦成为民族国家最显明、最重要的恒定功能,这项扩张的概念就彰显于政治思想之中。由国家雇来运用暴力的行政长官,在国内,就形成一新的阶级,虽然他们活动的范围是远离租国,但对国内的政治体制却发挥极重要的影响力。他们仅仅是行使暴力的官员,因此就只能藉着权力政治的观点来思考事物。他们——宛如一个阶级——受日常经验的支持,而宣称权力是政治结构的本质。
这类帝国主义的政治哲学,其新的特征,并不在于它抬举了暴力的地位,也不是发现到权力是基本的政治实相之一。暴力往往是政治行动的“最后手段”(Ultima ratio),而权力则经常是统治与治理的外在表现。但是在以前,暴力与权力并不是政治体制的主要目标,也不是任何确定政策的终极怨的。放纵权力仅能造就更巨大的权力。为权力(不是为法律)之故而操纵暴力,则会转变成一种深具破坏性的原理,这项原理会不停运作,直到不再有任何事物可成为暴力行使的对象为止。
此种逆转之趋势是所有权力政治的遗传因子,任何人一旦把权力置放于一种无目的、无目标,而仅是持续不断的过程的架构中加以了解,它就能彰显出意义来。同时,权力也可能被认为是所有政治行为的一部永不停息的、自我运转的机器,这正与那极富传奇色彩的金钱繁殖金钱的永不止息的囤积相对应。不受限制的扩张可以完成资本永无终止囤积的愿望,也可以实现权力无限制的蓄积。这种扩张的概念,不可能是崭新政治缓制的基础;直到帝国主义时期,此概念意指以权力征服一切。事实上,它的必然结果即是摧毁所有的社群(communities),不论是被征服民族的,或者是自己国内的。每一种政治结构,不论新旧,皆会使自己发展出一种特异的力量,阻挠任何转化与扩张;由是观之,政治体制一旦被视为不断成长权力的趋势之一部份,就成为暂时的障碍。
过去,在温和的帝国主义的时期里,权力恒定滋长的行政官,甚至不想合并征服得来的疆域,而仅仅保存着既存的落后的政治群体,把它们“视为已逝世之生命的遗迹;现在,这些行政官的后继者则不再那么温和了。他们具有极权的倾向,一心一意力图分解与摧毁所有政治的均衡结构,不论是自己国家的,或其它民族的。纯粹用暴力往外扩张往往使一些奴仆侍从变成主人,但没有给子他们任何主人的特权——既是创造新事物的可能性。专断力的凝聚以及暴力的大量蓄积,使得国内公务员的行动枢纽频临毁灭的绝境,直到最后,极权的扩张就变成一个国家与民族的毁灭力量。
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