而丘吉爾發現，既然無法阻止蘇聯在東歐形成支配性的擴張，同時能夠早些擊敗德國，對於英國本土國力的恢復，更有實質的利益，英國必須依賴這個搶先的時機，力圖恢復在亞洲的殖民帝國，因而將盡全力的迫使羅斯福打消反攻緬甸的承諾。丘吉爾最高的戰略優先觀點是，要維持大英殖民帝國的利益，因此，反資本主義的蘇聯若是在戰後強大，必然會威脅美國，美國既然受到蘇聯全球的威脅，當然就要與英國保持良好關係，這樣美國就就不會在戰後，強迫英國放棄殖民地的統治，那麼西方國家在亞洲打敗日本之後，英國唯一要對付的，只有中國了，而延後反攻緬甸，是迫使中國崩潰與衰弱的最高戰略。
因此，丘吉爾全程的陪同羅斯福往返開羅與德黑蘭，用盡每一個機會，遊說羅斯福放棄支持蔣介石反攻緬甸的決定，在史達林的巧妙協助之下，羅斯福最後竟然被說服，美國不是要「放棄」反攻緬甸，而只是「延後」反攻緬甸或是「縮小」反攻緬甸的作戰而已，羅斯福經不起丘吉爾與史達林的聯合攻勢，最後竟然就傾向同意「延後」反攻緬甸的承諾。這樣就等於將極待援助的中國戰區，置於危機的刀鋒之前[6]。
在德黑蘭會議結束之後，羅斯福與丘吉爾又同時回到開羅，與英美雙方的高級軍事參謀，進行會後戰略行動計畫的具體會商，這時丘吉爾還是沒有放棄對羅斯福遊說，放棄全面反攻緬甸的作戰計畫，丘吉爾這種「精誠所至」、死纏爛打的功夫，終於扭轉了羅斯福的堅持。此時的羅斯福與美軍將領，幾乎已經完全的陶醉在諾曼地登陸戰的歷史偉大場景中，因此決定將一切可以動用的力量，都投入這場登陸戰上[7]，這樣登陸印度洋的安德曼島，以切斷日軍在東印度洋的作戰力量的方案就無法執行，反攻緬甸的計劃，就無限期的延後了。
事實上，羅斯福原先是非常堅持他對蔣介石的承諾，但是在考慮史達林答應，蘇聯將會對日本作戰，以及反攻歐洲的諾曼地登陸作戰準備，必須要萬無一失的狀況下，盟國很難再抽調海軍登陸艇到緬甸，所以羅斯福最後同意，盟國反攻緬甸計畫只有延期。羅斯福在做出延後反攻緬甸的決定時，曾經最後召見史迪威，詢問中國的抗日戰力究竟如何，史迪威竟然「保證」，中國事實上已經處在不堪一擊的狀況之下，只要日軍再發動一次類似鄂西的攻勢作戰，蔣介石的國民政府必然崩潰，因此美國是否履行對中國的承諾，打通緬甸援助中國的通路，根本就沒有實際的意義。
這樣羅斯福認為，中國既然連自保都有困難，也就根本沒有力量協助美國提早打敗日本，同時蘇聯答應要幫忙進攻日本，那麼美國只有放棄對中國的承諾，延後反攻緬甸，羅斯福並且還憂慮假如蔣介石垮台之後，美國應該如何收拾中國的殘局[8]。
33.7 盟国对中国背信弃义
一九四三年十二月五日，蒋介石还在等待盟国反攻缅甸的佳音，但是罗斯福突然致电蒋介石，举出盟国因为要全力反攻欧洲，因此发生无法调拨兵力投入反攻缅甸的困难，所以要求蒋介石同意延后反攻缅甸的计划，事实上，蒋介石了解到，假如中国没有英美两国全力的协助，中国是不可能抽调足够的兵力，单独反攻缅甸的，因此只有被迫同意。这样重开缅甸的陆上通路，以使中国获得援助的计画，在可见的将来已经是不可能，中国的作战力量也到了接近枯竭的地步。
很令人感伤的是，蒋介石在开罗会议中，虽然为韩国、泰国争到独立，甚至为日本力争以保留日皇的制度，同时为越南的独立，也留下发展的伏笔，但是为中国仅仅确定到台湾、东北的领土回归，却无法要回香港，以及争取到中国在外蒙古与唐努乌梁海的应有权力，蒋介石也非常大度的放弃对琉球与越南的主权，以及没有积极响应派兵占领日本建议。中国是为东亚地区国家争取到的好处，甚至超过自己。
罗斯福个人的意志，却在完全负面的情报中动摇，无法坚持自己原先对中国的承诺；蒋介石又过于相信罗斯福的善意与保证从开罗会议的记录可以看到，在中国赢得战胜之后，蒋介石并非要完全的放弃对日本索取战争破坏的赔偿，当时会议具体的结论是，中国准备要日本以实物，来做为战争破坏中国损失的赔偿，同时蒋介石也企图运用一些政治手法，例如两次对罗斯福提到开放旅顺为自由港，希望能够引进美国力量，牵制苏联的可能勒索（旅顺问题，当时蒋介石是出于预感的防卫，没想到会恶梦成真），并且在香港问题上采取低姿态，以避免刺激丘吉尔阻拦反攻缅甸的作战计划。但丘吉尔根本不但不领情，反而是绝对不归还香港，反攻缅甸也决定杯葛到底。
检讨开罗会议，假如不是史迪威、马歇尔从中不断的进行负面破坏，假如不是斯大林在德黑兰背后的出手，假如不是丘吉尔锲而不舍的打击中国，假如宋子文能够出席开罗会议，那么对于中国与整个亚洲的利益而言，开罗会议应该是可以圆满成功的。但是罗斯福个人的意志，却在完全负面的情报中动摇，无法坚持自己原先对中国的承诺；蒋介石又过于相信罗斯福的善意与保证，而不能了解，国际会议之中的角力，实际上要比一场与野蛮敌人的肉搏战还要可怕。
蒋介石起先认为，盟国对中国至少要比敌国仁慈一些，但是他万万没有想到，所有会议的公开结论，会被盟国私下改得面目全非，从此以后，中国的命运，就一再的遭到「盟国」的出卖与践踏，中国实实在在的成为盟国获取战争红利的牺牲品。最为可悲的是，中国当时还以开罗会议为中国带来了突破性的成就，谁知道开罗会议的结论，一再遭到任意的修改。盟国既不会优先打通缅甸的通路，美国也不会给中国十亿美元的贷款，中国却要从万分吃紧的战区中，抽调最精锐的部队，让史迪威在缅甸的原始森林中，作没有战略意义的消耗，同时更严重影响到中国本身的安危。这就是在一九四四年日军全力进攻下，中国战区出现全面崩溃的主因。
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