陆大王首先询问了契丹营的状况，后者经过一年的整顿，那可不同于早前了，只看宣赞脸上的神气就能察觉出一二来。
早前陆谦征战中原时候，宣赞就不止一次的上书请战，契丹营中亦求战心切。毕竟能参军的那些契丹人、渤海人都不是安分守己之人，入梁山军这般久，如何不知道梁山军里是只有打仗才能得赏钱得军功田，但却是从来都有功必赏，从无食言而肥。
那契丹营里的军兵一个个都欠了好大一笔债，为了安置家眷，或是为了配置趁手的兵器，他们有一个算一个，谁没在银行里贷过款？便是日后的军饷都拿去抵债了。那正是为了急着用钱之时，可陆谦心知这场战斗没甚艰难的，如何愿意把他们放了去？
就如是那熬鹰一样，压一压，更是有利。
那契丹营的军兵在年中时候若只是饿了，现下的他们就是饿红眼了。梁山军扫荡中原，得胜归来，自然是大肆封赏一通。可是军中什么消息没有？这一遭梁山军的阵仗胜的是多么轻松，他就不信传不到契丹营士卒的耳朵中去。如此，这些人可不更是盼着战争了？
事实证明，只要利益足够多，闻战则喜并不稀罕！
“自九月里便有北地百姓入我境内，其内多汉人，这个不须多虑。本王忧虑的是内里的契丹、渤海、鞑靼等族人。”
陆谦手中拿着一道折子，这是冀北巡抚宋江刚刚送到的密折，他已经发往了内阁，对比去年涌入汉境的北地百姓，今年的数目可是有很大提升。
“彼辈人与我中原人族面貌相似，然，非我族类其心必异，不可不防也。且我朝善待北地汉民乃是因彼此血脉相连，皆华夏一族也。何以叫外族人等量齐观？”
陆谦说的这些话，在座人等就无有不赞同的。那梁山军的税赋策略比之赵宋可降低了一大截，此乃仁政善政也，如何就叫外族人享受了去？两者可不是一国的。
或者有人说陆谦是胡吹，人辽国的税赋比他现下还轻呢，与早前的赵宋更是不能比。可谓轻傜薄赋也。苏辙在《栾城集》中记述在辽治理下燕云地区管理有序，百姓税赋较轻的情况，与北宋中后期的沉重税赋形成鲜明对比：“契丹之人每冬月多避寒于燕地，牧放住坐亦止在天荒地上，不敢侵犯税土。兼赋役颇轻，汉人亦易于供应。”
但是，陆谦这边也有说头，那是辽国的太平年景，现下呢？契丹人恨不得把北地汉人手中的最后一粒儿粮食都抢走。何况就算是太平年景，那辽地地半沙碛，三时多寒，春秋耕获及其时，黍高下因其地，盖不得与中土同矣。也是有很大不同的。
要知道，这个时代正是正由隋唐温暖期向明清的“小冰期”过渡，北地的气候相对其他历史时代更为寒冷，就是中原也多有影响。政和元年（1111年），太湖全部结冰，冰上可以通车，太湖洞庭山有名的柑桔全部冻死。那一年的雪花直下到了暮春。中原都有这般的影响，更休说北地了。
契丹人素以农牧业为主要课税对象，影响本就深重，又赶上女真起兵，国家动荡更需要钱财，那就只能一意压榨百姓了。
这时候辽国的税赋与二十年前就是两个天地，从辽地跑来中原，那是享福啊。
可这个福气不能凭白的叫契丹人、渤海人、鞑靼人去享受。
陆谦这般的意思，在场文武们也都是这般的意思，一种很朴质的远近观念，却又是根深蒂固的扎根于人的脑子中的。那鞑靼人似乎与中原无冤无仇，但只需知晓他们也是异族就是了。
“对于这些人，本王欲建制附庸军。契丹、渤海、鞑靼等外族悉数纳入之。叫其每户出一兵，或者数兵，以十兵为一小旗，五小旗为一总旗，两总旗为一百户，设百户一人；每十百户为一千户，设千户一人；每五千户为一万户，即是一旗也，设旗主万户一人。万户可称之都统。”
本来么，陆谦就是要搞一个八旗。但是牛录、甲喇之类的词汇，于现下来说太过扯淡，如是他就想到了明朝时候的卫所。但还是觉得百户与千户之间的差距过大，以至于最初的设计中都在其中加入了一幢主。这是南北朝时候的官职，李渊的曾祖父李天锡就曾做过北魏的幢主，可将五百人。
但后来一想，没必要如此。单一的千户，力量还不至于失控。
且这般还更有利于千户对百户的控制。要知道，这旗主的位置可不是终身制，更不是世袭罔替的。陆谦才不会给他们尾大不掉的机会，这点上他早就想到了。
是以，一个万户他只编入五千人，就是因为一万人太过巨大庞大了。
“九为极数，本王就用八，以后将有八旗，分以正黄、正白、正红、正蓝、镶黄、镶白、镶红、镶蓝为名。”陆谦会给各旗提供最初的军备物质，可想要更多更好的，那就只能去战场拼搏。那军功积分，拿钱财来换取军备。
“八旗皆为本王奴仆。各旗以军治民，下级务必服从上级，喝骂打骂，生杀夺予，皆是上意。每有战获，本王取三成。而各旗之民，每在战场上立下功勋者，亦受奖与汉兵同等。”
“能立下十功者，可出旗赐汉姓，此即是抬举。从此以后便为华夏子民，再非奴才，早前的旧事就若这流逝的时光，一去而不返也。”
“彼辈人亦可继续在旗内任职，以千户为顶点。但事随时迁，职位不同，出旗之限亦有不同。再上者一旗之主也，必十年挪其位。时间一到，赐国姓，叙功论赏封爵。”那每旗之旗主则就是由各千户之中选拔。可以说，这般每旗的千户地位皆会大增，亦是增大了旗主对属下的全盘掌控。
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