“在上次战争的整个过程中，”皇家海军D·J·芒罗上校写信给他的朋友美国海军哈罗德·D·科克海军少将说，“两国的海军以极其愉快的方式进行了合作；它于双方都有实际和教育意义。”这封信是在1938年8月写的，含着一种要在将来进行合作的乐观情调。同年9月，有些人真诚地认为，战争的恐惧已经消失，因为英国首相内维尔·张伯伦3次会见希特勒，最后一次(9月28-29日)返回英国时，令人振奋地、满怀信心地说：“我们时代的和平”将会继续存在。
但是，德国军队立即进入捷克斯洛伐克北部德语区的苏台德。两个月后，美国驻东京的武官于11月28日报告说：
……那次会议(张伯伦和希特勒之间)之后，日本增强了使对华战争达到它所希望结局的信心。它开始时小心翼翼，担心几乎在任何时候都会遭到干涉或第三国将会采取行动，而慕尼黑会议的结果证实了它的信念，即它最害怕的英国暂时已无能为力……尽管如此，仍然存在着一个不可捉摸的、不能断定的国家——美国。
接着，这位武官详细描绘了日本在中国得到的一个好处。“日本海军在过去16个月中一直在进行一场准海上战争，”他指出，“尽管它的作战舰队并没有从事实际的战争，但就提高战斗力而言，它还是得到了好处……”
就他所知，日本的舰艇一直齐装满员，有充足的弹药和供应，不分昼夜地在海上高速地行驶。它们担任封锁的任务，有时进行真枪实弹的战斗；与陆军协同行动；从事运输工作；进行扫雷、防空、护航和登陆作战。海军作为一个总体从中受益匪浅，而且与年俱增。而且，在提高海军战斗力的诸因素中，“最后也是最重要的因素是日本有机会在实际战斗中使用它的最新的武器——海军航空兵”。
这位武官对此有强烈的感受。“想一想，”他写道，“日本海军在这方面的情况：从1937年8月12日开始，它的海军飞机一直在不断地参加战斗活动。”他详细列举了各种作战活动后指出：“尽管飞机的损失惨重，所获得的经验一定是非常宝贵的。这不仅是指作战经验，而且是指发展装备器材方面的经验。”
他判断，日本海军航空兵在人员、经验和装备方面，很可能领先于世界。最后，在《与大国作战时日本海军的战略》的报告中，他宣称：
它无疑会毫不犹豫地采取攻势作战，但不会越过它那具有战略优越性的地理位置的支援距离。这样说的意思是，香港、新加坡、荷属东印度、菲律宾、婆罗洲、关岛、阿留申群岛，可能还有夏威夷群岛将会处于危险之中。
报告呈送上级进行正式评估。官方的评价是，一旦爆发同日本的战事，香港和其他所有地区很可能成为攻击的目标，夏威夷确实可能成为攻击的目标，但理由不很充分。今天，人们不能不惊叹这位武官具有丰富的专业知识，对国内当局没有认识到他是一位非常聪慧的军官而感到遗憾。
奈伊提出报告并且透露了军火商谋取暴利的事实后，国会通过了一系列的中立法，其目的是使美国不参与任何其他国家的战争。1938-1939年整个冬天，出于同样可怕的防御心理，众议院和参议院就一系列旨在加强各个空军、潜艇和海军基地安全的措施进行了辩论。考虑中的一个基地是关岛，它位于东京以南1400英里处马里亚纳群岛的日本占领区。日本报纸迅速作出了反应。“如果这一计划被采纳，”有影响的报纸《东京新闻》说，“那只是因为对日本怀有敌意。”
“这是典型的日本方式，”美国海国武官嘲笑道，“修建基地法被认为是‘强化军备’的一种措施(而日本在塞班、帕兰和其他地方投入巨额资金的事实却被忽视了)……他们在歪曲渲染这一消息的过程中，完全忽视了事实……甚至歪曲事实地画了一些草图，把关岛绘在东京湾外。”
尽管如此，国会还是担心会触怒日本，因而一次又一次地削弱对关岛的拨款，直到最后完全取消。
“我们已经知道，”罗斯福于1939年1月4日说，“当我们有意识地力求使中立合法化时，我们有关中立的立法可能无法公正和平等地运作，可能会使侵略者得到帮助，而使被侵略者无法得到援助。”他已经认识到，在一个不稳定的世界中，出于最好的动机而采取的主动行动也会被随便地抛在一边。而在1939年3月底，内维尔·张伯伦首相作为英国的代表正是这样做的。在同月的15日，德国军队进入了捷克首都布拉格，终于大大刺激了张伯伦。他改弦更张，放弃了绥靖政策。3月31日，英国和法国保证波兰不受侵略——从而把战与和的最后决定权完全交到了德国人手中。
同一天，日本吞并了南中国海上小小的、但具有重要战略意义的南沙群岛。南沙群岛离新加坡只有700英里。而新加坡是英国远东防御体系中的基石。然而，不到10天，美国驻东京的海军武官却向华盛顿说：“海军在山正海军上将领导下，有可能成为陆军推行军国主义的绊脚石。”这位武官对形势的观察是乐观的，但也不是没有道理的，因为当陆军在中国和满洲横行的时候，海军内部却处于尖锐的对立状态：许多军官不加批判地支持几乎任何战争计划，而一小部分有影响的军官仍然持坚决反对的态度。
哦豁，小伙伴们如果觉得52书库不错，记得收藏网址 https://www.52shuku.net/ 或推荐给朋友哦~拜托啦 (>.<)
传送门：排行榜单 | 找书指南 |