以后几天的情况表明了这次讲话的含意，以及美国人现在心中隐藏的担忧。因为当巴黎于6月14日陷落时，总统签署了将海军扩充11%的法案；然后，6月17日，海军参谋长斯塔克海军上将要求国会拨款40亿美元再将海军增加70%。这——美国海军史上最大的一次采购——将使海军增加200艘舰只(现有的和正在建造的舰只为488艘)，以便满足可能在两个大洋同时作战的需要。在其他任何时候，要想通过这样一个法案都是不可能的。然而，现在国会于7月20日就通过了授权，9月9日通过了拨款。但建造舰艇的工作要到1946年才能完成。
“日本已经难于控制了，”芒罗写信给库克说，“我们希望你们能给他们的活动安上‘制动器’……如果日本人最终相信你们不会参战，他们就将和德国佬携手。”
因此，当法国向德国和意大利投降，而英国单独作战时，洛西恩勋爵预言的“除了参战以外”的政策就形成了，其目的在于援助英国，遏制日本以及为美国争取重新武装的时间。1940年6月20日，罗斯福宣布国家处于紧急状态。7月2日，国会授予他根据国防的需要自由决定禁止任何战争物资出口的权力。7月5日，他禁止没有执照就向日本输出具有战略意义的矿产、化学品、飞机零件和发动机；7月31日，又在禁运单上增加了航空燃料。与此同时，美国与英国间的联系开始加强。现任海军参谋长斯塔克海军上将在第一次世界大战期间，曾经作为年轻的军官与令人敬畏的西姆斯海军上将在伦敦共事。现在，他和总统都不想重复那些日子里由于延误制定计划而造成的隔阂。因此，根据7月30日的命令，罗伯特·L·戈姆利海军少将于8月初前往英国，担任“特别海军观察员”。8月，总统还和加拿大总理麦肯齐·金签署了一项协定，规定双方都能使用对方的海军设施。9月5日，《纽约时报》刊登了如下头号标题：
罗斯福用驱逐舰换取海军基地；告诉国会他是根据自己的职权行事的；
英国保证决不投降亦不凿沉舰只
英国人感到振奋。“罗斯福总统宣布有50艘驱逐舰将前来英国以便帮助它渡过危险的时刻，”《纽约时报》驻伦敦的记者报道说，“这在官方和非官方中所引起的欢乐情绪，是怎么说也不会言过其辞的。”
租借期为99年的基地坐落在百慕大、西印度群岛和纽芬兰；而驱逐舰则是第一次世界大战遗留下来的逾龄舰只。“为了这堆旧铁，我们不得不付出我们领土上几个非常重要的基地，”劳埃德·乔治咕哝说，“……但我们能怎么办呢？我们没有其他办法。”
尽管有这类埋怨，这些老龄舰只是临时救急的重要“消防栓”，取代了被卡尔·邓尼茨海军中将指挥的潜艇所击沉的舰只。更重要的是，这种交换表明了大西洋两岸间的关系已经日益密切。但是，这个月所发生的从长远来说具有最重要意义的事件，却小心谨慎地避开了公众舆论的视线。
虽然王牌密码破译员赫伯特·O·亚德利不光彩地结束了他的仕途，虽然他的“黑室”已被关闭，对通信情报的研究和运用却从未完全停止。同样，创建和发展更加复杂的密码也在继续进行。德国有一种加密和破密的机器，被称为“谜”。这种加密机有一阵子日本也使用过。美国的密码人员则称之为“红色机器”。后来，日本人于1939年2月20日开始启用一种他们自己发明的崭新的机器，用以保持东京与驻华盛顿使馆之间的联系。他们把它称为97型，美国人则称之为“紫色机器”。在18个月的时间里，这种机器完全无法破译(在一项对大多数人来说是难以想象的复杂任务上，机要人员连续辛苦工作了18个月)。
1940年8月，终于传来了突破的消息。随后很快(9月25日)就送来了第一份破译的完整的“紫色”电文。经过如此辛勤的劳动后，所有有关的人员都认为这是一件令人十分兴奋的事情，以至于立即把它命名为“魔术”。
此后就开始在世界范围内截收、破译和翻译日本的外交电文，并且一直不间断地进行了好多年。每一份外交电文都被称为“魔术”，并在上面标上小写“m”的字样。
9月27日，出现了首批最不吉祥的电文中的一份电文。它透露，日本、意大利和德国签署了一项三国公约——一项军事和经济协议，“旨在建立并保持新的秩序”。
“当日本相信美国将要宣战的时候，”美国驻罗马海军武官于1940年10月14日报告说，“日本将在美国能够派遣舰队或部队到达那里前，以闪电般的攻击占领荷属东印度群岛。当他们占领这些岛屿”及其丰富的石油资源后，“日本将不会害怕美国或任何强国的联合”。
11月举行总统选举。罗斯福打破传统，第三次竞选连任。在该月第五天，他取得了竞选的胜利。3天以后，美国的“赖维尔城”号商船在澳大利亚的巴士海峡触雷沉没。这是美国在战争中损失的第一艘商船。它残酷地说明了战争是可以远离欧洲的。随着新年的开始，关键性的时刻和事件接踵而来。
1941年1月，国会重新开会听取总统要求支援那些保卫“四项自由”——言论自由、宗教信仰自由、不生活在贫困之中的自由和不生活在恐惧之中的自由——的国家，并且就他建议的“租借计划”——即向那些正在同侵略国进行实际战争的国家提供武器贷款——进行了激烈的辩论。在这个月的最后几天，在戈姆利海军上将访问伦敦之后，美国和英国陆、海军的高级参谋军官又在华盛顿举行了非常保密的会晤。
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