纳粹政府还通过强制实行卡特尔化来加强对企业的控制。1933 年 7 月， 政府颁布法令，强令尚未实行卡特尔制度的中小企业加入义务共同体，组织
新的卡特尔，或同大企业签订保证合同，以此来促进企业合并。法令还规定 卡特尔有权合并其他企业和禁止建立新企业。1937 年 10 月，政府又颁布《股 份公司改革法》，规定凡资本不足 10 万马克的股份公司应予淘汰，并禁止创 办资本在 50 万马克以下的新公司。这样，绝大部分中小股份公司相继倒闭， 垄断组织控制着全国 70％的工业。
1934 年 1 月 20 日，政府又颁布《国民劳动秩序法》，将行政领导原则 应用于经济企业内部，对工人实行法西斯控制。条例规定德国企业主是企业 的法定领袖，是所辖企业的最高上司，有全权决定企业的上下班时间、奖金 的种类及发放时间、罚款的数额和种类，规定工人是企业领袖的法定下属， 必须对其保持基于生产利益一致的忠诚，不得过问企业事务。1935 年 2 月起， 德国又开始实行“工作簿制度”，规定每个工人必须具备一本记载其种族、 技能和职业经历的工作簿，作为寻求职业的基本条件。这样，雇主或政府当 局就可以通过扣押工作簿阻止工人离职。1938 年 6 月起，当局禁止军工企业 的工人离职，1939 年 2 月全国实行强制劳动服役制，规定工人必须到官方就 业处指定的岗位工作。
德国粮食总会和《农田继承法》
1933 年 9 月 13 日，德国成立了“德国粮食总会”，作为政府控制农业 的一种手段。该机构的任务是对全国农业实行法西斯控制，保证德国粮食自 给，稳定农产品的价格，以保护农民的利益。由纳粹农民领袖、德国食品与 农业部长达雷主管。粮食总会下辖劳力总管理处，农场总管理处和市场总管 理处。通过地区性和职能性下属机构，控制农业生产者、加工者和销售者， 它有权颁布法令，调节农业的生产和分配，规定工资和价格，以及采取其认 为必要的一切措施。
同年 9 月 29 日，达雷颁布了一项关于土地继承问题的《农田继承法》。
该法令规定，凡占地 7.5—125 公顷的农户地产均为“世袭地产”，该地产必 须保持完整，不得出售、分割或抵押，也不得因债务无力清偿而被没收；世 袭地产的户主称为“农民”，其它家庭成员不能获得这一荣誉称号，只能称 作“农人”或“农业经营者”；户主死后，世袭地产必须按当地习惯传给长 子或幼子，如户主无直系后代，亦可传给最近的男性亲属，但继承人必须具
有 1800 年以来的纯德意志或同种血统。当时德国约有 60 万户此类农户，拥
有的土地占耕地总数的 40％。通过该法令，德国的富农阶级得到稳定，成为 纳粹政权在农村的政治经济支柱；不能继承农田的富农子弟成了“缺少空间 的人”，成为军队的后备力量，他们在“东进”宣传的影响下，幻想到东欧 各国去占据新的“生存空间”。
当时德国粮食不能完全自给，1932 年全国“食品热量”的自给率只达 75
％。为了节省进口粮食所需的外汇，并建成“自给自足”的经济体系，纳粹 政权除了扶植大农业外，还通过其它措施来提高农业产量。其一，利用价格 杠杆。较大幅度地提高农产品收购价格，同时大量降低化肥价格，减少农业 税收，降低农业贷款的利息，以促进和扩大农业生产。从 1933 年 1 月至 1934
年 12 月，德国谷物收购价提高了 19.9％，牲畜收购价提高 22.3％，牛奶、 鸡蛋和奶油的收购价提高 22％，饲料收购价提高 23％，蔬菜收购价提高 26.2
％。其二，稳定和扩大农业人口。1934 年 5 月，纳粹政府颁布法令，限制农 业生产劳动力流入非农业性企业；翌年 2 月，政府又强迫凡从事过农业生产 的人都回到农业中去。此外，政府还推行“移住计划”。其中的“区域整理 计划”是在各邦内设置“垦区”，配合以“德意志人民到农村去”，“与大 自然亲近”等宣传，鼓励民众“移住”人口较少的农业地区。“郊外移住” 则包含两个内容，一是在小城市周围设立“田园城市”，鼓励城市过剩人口 到那里建造廉价住宅并耕种田地，二是实行“助耕制”，由劳动部门指派 2
—3 人为一组的失业工人到郊外农场“助耕”，由农场主负责供给膳宿，并 鼓励助耕者与农场主的儿女们通婚，定居郊外。各种措施实行后，农产品总 产量有所增加，食品自给率从 1936 年的 81％上升到 1939 年的 83％。
德国经济纳入战争轨道
纳粹政府把经济纳入战争轨道的工作大致分二个阶段，1933—1936 年是 为准备战争而全面改组德国经济的阶段，1936—1939 年是为直接进行战争而 强制发展战争经济的阶段。
为了筹措更多的经费发展军事经济，1935 年德国开始使用由沙赫特设计
的“梅福票”。该票的全称是“冶金研究股份公司（缩写 Mefo）期票”，由 发行公司支付给军火承包商和军火生产商，最后由国家银行保证到时贴现。
从 1935 年至 1939 年 9 月，全国共发行“梅福票”约 120 亿马克，占同期
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