国家的态度也比较强硬。
在国内社会经济政策方面，该党奉行经济部长路德维希·艾哈德提出的 “社会市场经济”理论。认为：市场经济是基础，要坚持自由竞争，但也不 能对市场经济完全放任自流，国家的任务是保护市场经济，使市场经济发展 有一个稳定的环境，并为其发展创造必要的条件，同时，国家也要干预收入 分配和劳资关系，以确保“经济人道主义”的实现。德国曾经历过纳粹专制 的浩劫，作为对法西斯极权统治的否定，“社会市场经济”理论强调维护经 济的私有制和自由竞争原则，让经济按市场规律运转，因而联邦德国没有实 行大规模的国有化改革。
1951 年，阿登纳政府实行的比较引人注目的改革是颁布《共同决定法》。
该法缘起是英国占领当局为了防止鲁尔工业巨头逃避控制和监督，让工人参 加公司董事会，并享有平等地位。后来工会要求将该做法推广到全国。在工 会压力下，阿登纳颁布了矿业的《共同决定法》，规定：凡拥有 1000 名职工 以上的矿山和冶金部门实行对等的共同决定制度，即监事会由资方和职工各 选派 5 名代表组成，董事会由监事会选举产生，内设劳工经理，由工会代表 担任。但同时，政府在一项关于修改刑法法典的法令中又严禁企业生产委员 会从事任何政治活动。1952 年，阿登纳政府还通过《平均负担法》，通过征 税办法，援助在大战中损失严重的普通居民。在社会保险制度方面，政府通 过补助失业工人，给予工人及其家属以免费医疗，以及多子女补助和养老金 等，使人们得到最低的生活保障。
1963 年 10 月，由于基民盟和自民党内实力人士的反对，阿登纳被迫辞 去总理职务，由路德维希·艾哈德接任。1965 年 9 月举行全国大选，社民党 取得重大进展，议席从 190 席增至 202 席，基民盟—基社盟从 242 席增至 245 席，自民党席位从 67 席减至 49 席，基民盟和自民党组成新的联合政府执政，
艾哈德留任总理。
1966 年，联邦德国爆发结构性的大规模经济危机，基民盟内部的矛盾也 随之尖锐。是年 7 月，在作为基民盟重要据点的北莱因—威斯特伐利亚州举 行的地方选举中，基民盟遭到重大失败，党内一部分实权人物趁机要求艾哈 德辞去总理职务。10 月，自民党人反对艾哈德关于大幅度增加税收的决定， 宣布退出联合政府。11 月，基民盟和基社盟遴选符腾堡—巴登州首席部长库 尔特·基辛格为领袖，艾哈德被迫辞去党的领袖和联邦总理职务。12 月 1 日， 基辛格就任联邦总理，组建包括基民盟—基社盟，社民党和自民党成员的大 联合政府，社民党领袖维利·勃兰特任副总理兼外交部长。
1969 年 9 月的议会大选，社会民主党获得大胜，所得议席从 202 席增至
224 席，基民盟—基社盟从 245 席降至 242 席，自民党从 49 席降至 30 席。 基民盟第一次成为在野党，社民党和自民党组成联合政府，勃兰特担任总理， 自民党领袖瓦尔特·谢尔任副总理兼外交部长。
社会民主党在 1959 年巴特戈德斯贝格代表大会上通过了新的“原则性纲 领”，宣布彻底“同马克思主义决裂。”新纲领声称该党信奉“民主社会主 义”：“社会主义只能在民主中实现，只有社会主义才能实现民主”。纲领 在阶级斗争的理论和实践问题上完全放弃了马克思主义，宣布该党是“社会 不同阶层的、持有不同观点的男子和妇女的思想共同体。”在经济方面，纲 领宣布放弃国有化政策，维护私有制，保证“自由竞争和企业主的行动自由”， 但同时也要实行社会经济改革，确保人人享受社会福利和正确分配财富和利 润，以保证“阶级和平”，调和劳动与资本的利益。在对外政策方面，纲领 宣布社民党愿意执行同政府一致的路线，支持联邦德国参加北约组织，但同 时也主张发展同社会主义国家的关系，巩固国际缓和局面。该纲领表明社民 党在改良主义的道路上又迈出了新的一步，但同时也在一定程度上扩大了该 党的群众基础。
50—60 年代自由民主党以中等企业主、中级官员和职员为群众基础，党
员中政见差异较大，既有要求实现国内政治生活自由化和缓和“冷战”局势 的部分资产阶级，又有最保守的民族主义路线的拥护者。从 1968 年弗赖堡代 表大会起，党内以谢尔为首的改良主义者逐渐压倒了以埃里希·蒙德为首的 保守势力。1969 年自民党纽伦堡代表大会要求在国内政治生活中加入更多的 直接民主，实现劳资对等共管企业、扩大工会影响、提高遗产税和实施计划 经济，对外放弃“哈尔斯坦主义”，缓和同社会主义国家的关系。
勃兰特政府在内政方面通过了内容广泛的“内政改革计划”，继基辛格
政府大幅度提高工资和民众消费水平，保证充分就业之后，决定在实现企业 共同管理、改革税制、实行财产合理再分配、实行退休、家庭、健康保险、 改革教育机构等方面采取一系列措施。1971 年 11 月，政府颁布了《企业内 部条例法》，要求扩大劳动者的权利，使他们能更广泛地参加工作，从而改 善劳动者的生活。但是，由于联合政府在议会中仅占微弱多数，自民党对社 民党的施政方针也不尽赞同，内政改革计划基本上没有实行。相比之下，勃 兰特政府在外交上的成就较明显。在“西方政策”方面，政府一如既往，尽 力发展与美国的友好关系，并推动西欧联合。在处理东欧关系方面，政府正 式推行“新东方政策”，把改善同苏联的关系，同东欧各国关系正常化，暂 时解决德国两部分的关系作为东方政策的三重目标。1970 年 8 月，勃兰特访 问苏联，两国签订了“友好合作条约”，联邦德国政府承认战后所有欧洲边
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