普鲁士军事改革纠纷
1858 年，普王弗里德里希·威廉四世患精神病，人称“炮弹亲王”的其 弟威廉亲王摄政。1861 年弗里德里希·威廉四世去世，威廉亲王继位，是为 威廉一世。早在威廉摄政时，就提出要改革军事。他把普鲁士军队看做是统 一德国应该锻造的剑。而当时存在的纯防御性的旧后备军制度已经过时，不 能适应于战争了。特别是威廉从军 50 年，深知其弊，改革之意由来已久。加 之欧洲大国在同一时期内都在大大加强军队，普鲁士的军队数目已远不及其 他大国了。威廉执政时，普军是 14 万，奥地利有 31 万，法国 42 万，俄国
99 万。因此，扩大军事编制，延长服役期限迫在眉睫。
1860 年 2 月 10 日，普鲁士政府向众议院提交军事改革议案。要求把军 队的服役年限从 2 年延长为 3 年；取消国民后备军；改换常备军装备，从下 年度起每年拨款 950 万塔勒作为军费。这些措施意味着征兵额从 4 万人增至
6.3 万人，军队从 92 个团增至 147 个团。 本来，加强普鲁士的军事力量作为实现“小德意志方案”的保证，这同
资产阶级自由派的愿望是一致的，“但是谁向它保证，它磨快的武器将被为
它自己的目的而使用呢？”资产阶级忧虑着：一方面取消后备军和延长现役 期，无疑将削弱其在军队中的影响；另一方面，这支庞大军队中的 2/3 的军 官、9/10 的教官由容克担任，包藏着一种危险，即军队可能会成为容克反对 议会的工具。而且改革工作又委诸于极端反动的容克保皇派冯·罗恩执行。 于是，以进步党为代表的资产阶级自由派运用 1850 年宪法赋予议会的权力与 政府讨价还价。1862 年，陆军大臣罗恩在众议院开幕式上提出军事改革方 案，财政大臣巴托夫提出国家预算，主要税收增加 25%。进步党随即提出要 求：（一）由议会监督政府的财政开支。（二）经费严格按照所要求并被批 准的计划开支（因为政府往往使议会的财政监督和审核权流于形式，即每次 都是在年初邦议会开会时才提出预算，当众议院讨论时，钱已用掉了。此外， 预算的分类很不细，弊端丛生）。（三）采用积极的对外方针（尤其对奥）。 议员宾达指出：“如果真的进入库尔—黑森或霍尔斯坦因，他们（政府）就 能立刻拿到所需要的款项。”
对此，普王等保守派极为恼怒。罗恩为首的军人集团力主使用暴力，破
坏宪法，解散议会，实行专制统治，维持正统主义和君主团结。他调 50 营军 队到柏林周围，准备武力镇压议会。威廉一世也持强硬态度，认为统率和管 理武装力量是自己的特权，他坚决表示：宁愿放弃王位，也不愿丢掉 3 年兵 役制的原则。1862 年 3 月 11 日，普王下令解散众议院。但在 5 月的选举中， 进步党得到选民的支持，获 250 个议席。新选出的众议院把军事改革经费列
入 1862 年预算的“特别开支”项，然后否决了这项支出。人民群众支持资产 阶级的态度，普鲁士的形势骤然紧张。王室陷入困境一片混乱。威廉一世已 拟好退位诏书，准备由 31 岁的王子继位。
然而，普鲁士资产阶级仍然是怯懦的，它并没有把议会里的斗争同议会 外的群众运动结合起来，梅林指出：“资产阶级只打算在无产阶级的帮助下 把纠纷进行到适合单方面的阶级利益的程度，一步也不肯多走。它不愿同国 王陛下妥协，也不愿分给工人一份他们所期望的胜利果实。”这使普王得以
从惊慌中缓过气来。
俾斯麦上台
在普鲁士王权处于一筹莫展的时刻，罗恩向威廉一世推荐了当时的驻法 大使俾斯麦出任要职，收抬残局。在与罗恩面谈时，俾斯麦谈出了问题的症 结所在：普鲁士的政策在国内太过自由，办外交却太过保守，应全翻过来才 对。他表态说：“倘若君主能够略走两步，凑合我的意思，我却很喜欢任事。”
1862 年 9 月 22 日上午，威廉一世在巴贝尔斯贝格宫接见俾斯麦时说： 如果强迫他屈从于议会的多数，那末他就不可能继续执政。俾斯麦当即劝慰 道：他愿意出来组阁，必要时在反对议员意志的情况下推行陆军改革和建立 新兵役制。普王很受鼓舞，欣喜地说：“既然如此，我的责任就是设法同您 一起继续斗争”，表示“不退位了”。次日，威廉一世临时任命俾斯麦为普 鲁士首相兼外交大臣。
奥托·冯·俾斯麦（1815—1898）出生在勃兰登堡阿尔特马克的申豪森 庄园的一个容克家庭。1817 年随家迁至波美拉尼亚的克尼普霍夫庄园。俾斯 麦的家庭就其经济地位而言，算是一个中等容克。中学毕业后。1832 年在格 廷根上大学。1835—1838 年在柏林和亚琛法院工作。1838 年离职回克尼普霍 夫和申豪森庄园。1847 年为普鲁士联合邦议会议员。1849—1850 年为普鲁士 众议院议员。直到这时的俾斯麦还是一个保守的忠于普鲁士君主主义的容 克，当自由主义和社会主义出现在他眼前的时候，他按照中世纪容克的方式， 用火与剑攻击它们。1848 年革命时，俾斯麦宣称：“我是个容克，我一定要 压倒革命。”他甚至准备筹集军队前往柏林勤王。他公开声言：任何东西都 不能改变他的普鲁士君主情操。他的祖国是普鲁士，他永远不会离开这个祖 国。对外，俾斯麦主张亲俄、法、奥这些德意志分裂势力的主要支柱。
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