道出一个事实：俾斯麦政府确是在发出“战争警报”。 从军事观点上看，德国在 1875 年对法作战是占有明显的优势的。新军事
法的推行，装备的更新，法军无论在数量还是在武器上都大大逊色于德军。 然而，此时的俾斯麦并不希望爆发战争，他的用心是企图以军事上的压力取 得外交上的胜利：让巴黎注意德国的军事实力，向欧洲表明帝国的团结一致， 为大陆政策的顺利推行扫除障碍。岂料，法国并没有因咄咄逼人的警告而惊 慌失措。法国外长德卡兹反俾斯麦之道而行之。他把德国的“先发制人”的
言论，官方的和传闻的，统统搜集起来送交欧洲各大国政府和伦敦《泰晤士 报》的记者。欧洲舆论大哗，列强纷纷抗议。事情正如英国驻巴黎大使莱昂 斯勋爵所预言的那样：德国“挑动法国并把它打垮，这并不难，但是，要做 到这一点，能够不在其他国家引起风暴吗？”
奥地利先作出个小小的反应。早在 1874 年 2 月 13 日，安德拉西陪同奥 皇访问彼得堡时，在俄国首都同哥尔察可夫一起访问了法国大使，向他表示： 他们的政府将谴责俾斯麦的挑衅行径。
英国态度强硬。1874 年接替格莱斯顿任首相的迪斯累里，仍从维持“欧 洲均势”的基本国策出发，不断向柏林施加压力。英国报纸掀起猛烈的反德 宣传。外交大臣德比勋爵向德国发出照会，断定“法国不怀任何侵略意图”， 希望消除“误会”，英国不能容忍 1870—1871 年事件再现。迪斯累里还试图 纠集奥匈和意大利共同对德采取行动。他甚至与哥尔察可夫携起手来反对俾 斯麦，说：“俾斯麦是个地地道道的新波拿巴，对他应当加以遏制。”
1875 年 4 月 15 日，正当柏林沸沸扬扬，大肆反法之时，俄国亚历山大 二世亲切地接见了法国大使勒佛罗，安抚法国政府“不必惊慌”，明确表示， 无论发生什么事情，两国政府的关系“总是和现在一样良好和友善”。俾斯 麦派遣特使，表示要在近东问题上“坚决维护彼得堡和柏林之间最美满的和 睦关系”，企图换得俄国对德国的支持。哥尔察可夫咬下鱼饵，却不上钩， 把讨论的范围限定在东方问题上。5 月 10 日，正当俾斯麦政府向巴黎加压之 时，沙皇和哥尔察可夫抵达柏林。沙俄君臣俨然是大国发言人和法国保护人， 要求俾斯麦保证永远不对法国发动战争。
俾斯麦犯愁了，事态的发展竟使德法冲突“国际化”，这是他最为忌讳
的。于是，他立即鸣金收兵，又是发表和平演说，又是递交备忘录，忙着为 自己的行动辩解。他向英俄说：一切谣言都是交易所的经纪人为赌空头而耍 的鬼蜮伎俩；毛奇是政治上的“黄毛小儿”，拉多维茨是个“第二杯酒下肚 后舌头就会控制不住”的人，他们“先发制人”的话不值一听云云。
一场“战争在望”危机就这样平息下去。5 月 13 日，哥尔察可夫离开柏
林前夕，向俄国各驻外使馆发了一份电报，称：皇帝离开柏林时，“和平的 维持已经有了保证。”电文并在报上公开发表，给人的印象是：只是由于俄 国的外交努力，才维持了欧洲和平和防止法国重蹈色当覆辙。这是给俾斯麦 政府的难堪。1875 年 5 月事情应该说是帝国首相外交上的一次失策。他把大 陆政策的成功，主要地寄希望在同俄国保持良好的关系上；如今这个关系已 出现断裂，怎不令他沮丧？！5 月底，俾斯麦向德皇递上辞呈，在被拒绝后，
6 月 5 日离开柏林前往瓦尔青闭门思过，为他的大陆政策寻找新的支撑点。
东方危机与均势外交
1875 年夏天，巴尔干半岛的黑塞哥维那和波斯尼亚爆发反土耳其苏丹的 民族起义，很快又得到塞尔维亚和门得内哥罗的支持。继之保加利亚也揭竿 而起。俄奥共同进行干涉，但它们同床异梦。俄国主张巴尔干诸国“独立” “自治”，以便其操纵；奥地利主张实行“行政改革”，以防止他人染指东 南欧。俄奥难以“协调一致”，英国则宣布反对重新干涉土耳其，支持奥斯 曼政府持强硬态度。列强抢夺土耳其“欧洲病夫”遗产的角逐重开战局，这
就是 1875—1878 年的东方危机。 在整个东方危机的过程中，俾斯麦把自己装扮成和事佬的角色，一再声
明：在东方问题上他不过是一个“诚实的掮客”。其实，“诚实”非矣，“掮 客”是也。他打算在近东这个交易场上为德意志帝国经营一笔买空卖空的生 意，捞回德国在“战争在望”危机时的损失。
俾斯麦政府在协调俄奥关系的同时，竭力怂恿沙俄在巴尔干扩张势力。 在俾斯麦看来，巴尔干问题上“熊和鲸，即俄国和英国从来不会走到一块”， 只要让熊肆虐于奥斯曼领土，必引鲸出动，让两股相向的扩张洪流在两海峡 相碰，不断恶化近东局势。早在 1875 年 2 月，俾斯麦就令外交官拉多维茨赴 俄向沙皇当面表示：德国在重大问题上附合俄国的意见。1876 年 5 月，柏林 作东，促成德俄奥三皇会谈，通过“柏林觉书”，公开支持俄国伙同奥地利 干预巴尔干问题。11 月，俾斯麦再次训示德驻俄大使施魏尼茨：在会见亚力 山大皇帝时，“可以再次声明，在任何情况下，我们的态度与俄国在 1870 年时的态度是相似的。”
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