2 月 20 日，帝国议会选举，“政党联盟”惨败，所得议席从上届议会的
220 席降为 135 席。自由党和社会民主党的席位成倍的增加。尤是社会民主 党共得 142 万多张选票，占选票数的 20%。2 月 20 日选举表明，俾斯麦的基 础瓦解了。
俾斯麦并不善罢甘休。他想策划新的政党联盟，从保守党和中央党中间
组织一个新的多数，然后重演 1862 年的宪法冲突闹剧，使小威廉同样陷入当 年老威廉的困境之中。然而今非昔比，社会经济和政治结构的变动，使这位 保守的容克再也抖不起当年“铁血宰相”的威风了。当威廉二世得知俾斯麦 接见中央党领袖温德霍斯特策划新联盟时，怒不可遏，他甚至怀疑俾斯麦准 备图谋不轨，说：“当我看到一个火车头朝我开来时，我不应站在路上，而 是跳上去驾驶它。”3 月 4 日，威廉二世下谕要俾斯麦禁止实施任何反社会 主义者法令。3 月 16 日，皇帝得到了关于乌克兰俄军调动的报告，给首相发 了一急件，斥责他没有提请皇帝注意“这一迫在眉睫的危险”，并逼俾斯麦 离任。分道扬镳的时刻已到来。3 月 18 日，俾斯麦正式递上辞呈①。3 月 20 日，威廉二世在报上发表恩宠信，以“不安和沉重”的心情接受了首相的辞 职。3 月 24 日，俾斯麦告别威廉街官邸，回到他的弗里德里斯鲁庄园，在那 里度过了他一生最后的 8 个春秋。1898 年 7 月 30 日逝世。
俾斯麦在统一德意志和巩固统一的成果上，起着不可磨灭的历史作用。 他在主持国政的 20 年中，坚持现实主义的外交政策，避免德国过早地卷入列 强殖民争端的旋涡，为德国争得了 20 年和平发展的时间，使德国从一个落后
① 威廉二世不予公布，直至俾斯麦去世那一天，才公诸于世。
的农业国一跃而为中欧强大的工业国。作为普鲁士资产阶级化的容克和德国 大资产阶级的代表人物，他极端仇视人民，仇视工人阶级，仇恨社会主义， 他扩展普鲁士军国主义势力，严酷镇压工人运动，窒息人民民主，实行地地 道道的波拿巴式的专制独裁统治。俾斯麦以其敏锐的政治目光登上统治宝 座，又因为治国有术博得了有产阶级的崇尚。他过于自负，坚信自己的大政 方针的正确性，他的大陆政策、鞭子政策都因不能适应日益膨胀的资本主义 经济的需要而一一破产，终被大地主、大资产阶级所抛弃。德国的历史也因 此而跨进一个新的阶段。
第六章 威廉二世的内外政策
第一节 威廉二世的对内政策 工业的发展和垄断资本的形成
德意志帝国建立后，采取了一系列有利于资本主义发展的措施，经济迅 猛发展。90 年代完成工业革命，90 年代后期进入帝国主义阶段。19 世纪末
20 世纪初，德国已是中欧工业强国了，它以迅猛的增长势头赶超英法等老牌 资本主义国家。
从 1870 年到 1913 年，德国工业生产增长 4.6 倍，英国仅 1.3 倍，法国
为 1.6 倍。1880—1910 年，生铁和钢产量，英国分别从 780 多万公吨和 370 多万公吨增至 1000 多万公吨和 760 多万公吨；法国从 170 多万公吨和 135 万公吨增至 400 多万公吨和 285 万多公吨；德国则从 270 多万公吨和 150 多 万公吨猛增至 1400 多万公吨和 1300 多万公吨。商船吨位， 1871 年德国还 不到百万吨，1914 年达到 320 万吨，商船船队的拥有量仅次于英国，居世界 第二位。电气工业总产值，1891—1913 年增 28 倍。1913 年，德国化工产品 销售额达 24 亿马克，占世界合成染料总产量的 90%，占世界化工产品出口总 额的 28%。德国与各主要资本主义国家经济实力的对比产生了显著的变化。
1870—1913 年，各国工业生产占世界工业生产总额的比重，英国从 30%下降
到 14%，法国从 10%下降为 6%，德国则从 13%上升到 16%，跃居欧洲之首，世 界第二。
德国工业，特别是重工业和新兴工业部门一开始就以兴办大企业的态势
出现。而由于大企业的资本有机构成较高，因而直接引来了生产和资本的高 度集中。到 20 世纪初年，占企业总数 0.9%的 3 万多个大企业占有 3/4 以上 的蒸汽动力和电力，其中 586 个最大的企业几乎占有蒸汽动力和电力总数的
1/3。生产的高度集中就是垄断组织产生的基础。
德国是一个后起的资本主义国家，底子薄，市场小，直到 19 世纪 80 年 代才有了第一块海外殖民地。这使它一走上世界市场竞争舞台时就遇到很大 的困难。特别是 80 年代初期，资本主义世界工业萧条，价格跌落，更使微弱 的德国工业难以在国际市场上立足。为了尽快凝聚资本，集零为整，增强竞 争力，垄断组织在德国迅速形成。
此外，德国国家干预经济的历史传统对促进和保护垄断组织的形成和发 展亦是不可忽略的重要因素。从 70 年代末起，帝国政府实行保护关税政策， 以排除外来商品的竞争，帮助本国工业资本控制国内市场。国家还采取特别 措施，以扶植和加强垄断组织，诸如给予高利润的军事订货，实行出口津贴， 制定专门法律以加强垄断组织的势力。可以说，德国的垄断机构通常是在政 府的扶植下组织起来的。
在这些条件下，加上世界经济危机的推动，德国的垄断组织便率先发展 起来。早在 50 年代末，德国就出现了第一个垄断组织卡特尔，到 1870 年这 种组织已有 6 个。不过它的作用尚不显著，而且很不稳定。1873 年经济危机 以后，卡特尔迅即增加。1879 年有 14 个，1890 年增至 210 个，经过了 1900
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