这段长篇累牍的说教表明：（一）西夏确有比较完整的诉讼和审讯办法。
我们从这看到了自案件发生，被害人告状，都案派人检验现场，拘捕犯 人和传知情人作证，直到审问明白、犯者伏罪，然后根据情节轻重判罪 等整个审理案件的过程。这个过程与宋朝相比，也大体雷同；（二）西 夏刑法惩治镇压的对象，也同宋朝一样，是那些“与人斗争”，“不敬 尊长”，所谓犯上作乱的失道“小人”。至于那些所谓秉礼“君子”， 刑法对他们来说，似乎并不适用。连“王子犯法与庶民同罪”这样的官 样文章，也不见于字里行间；（三）西夏统治者一面大力宣传儒家的说 ①参阅史金波等译：《天盛改旧新定律令·译注说明》，载《中国珍稀法律典籍集成》甲编第5册。
教，向老百姓灌输忠孝等封建思想，要老百姓安分守己。一面严刑峻法， 使两者紧密结合，从而充分发挥了封建统治者所惯用的两手——牧师与 刽子手的职能。即用法律镇压老百姓的反抗，用儒家说教安慰被压迫者 的灵魂。
仁孝在组织人力撰修西夏法典的同时，还对西夏的礼乐进行改革。
公元1145年（夏人庆二年）仁孝令乐官李元儒按照汉族乐书，参照西夏 制度，对西夏乐书进行重修。至公元1148年（夏人庆五年）五月修成， 赐名“新律”①。
四、提倡直言纳谏，崇尚节俭 公元1155年（夏天盛七年）九月，仁孝到贺兰山狩猎，路上他骑坐 的骏马失足受伤，仁孝大怒，下令要杀死修路之人。其尚食官阿华从容 进言道： “田猎非人主所宜，今为马多杀，贵畜贱人，岂可闻于四境乎”
②？
仁孝听了觉得很有道理，事后将这番话告诉皇后罔氏，罔后为了提 倡直言，赐阿华以银币，以示奖励。
在提倡直言的同时，对那些刚直不阿的大臣尤为重用。公元1171年 （夏乾佑二年）五月，仁孝用直言敢谏的斡道冲为中书令，以后又让他 担任国相。此外，仁孝还以“性严毅，守政不阿”①的翰林学士焦景颜兼 任枢密都承旨。“骨鲠有风裁”的热辣公济为御史中丞。
随着封建生产关系的发展，党项贵族的汉化日益加深，其生活日益 腐化奢侈。尤其是夏国的世禄之家，“悉以奢侈相高”②，这对夏国经济 的发展是很不利的。公元1163年（夏天盛十五年）五月，仁孝下令“大 禁奢侈”③。对于那些受贿的官吏，则亲自写信批评教育。舒王仁礼“监 军韦州，私受民钱，遣书责之，勉以官箴，仁礼辄还所受”④。
仁孝的上述措施，收到了较好的效果。公元1183年（夏乾佑十四年）
八月，斡道冲卒。道冲为国相十余年，但“家无私蓄，卒之日，书数床 而已”⑤。此外，中书令濮王仁忠，其弟舒王仁礼，生活上都堪称节俭。
仁礼卒，“家无担石储，仁忠悉以廪奉给之，己与家人日粗粝而已”⑥。
这说明仁孝推行求直言，禁奢侈和官吏受贿等措施，对于澄清夏国 的吏治，使政治比较清明起了积极的作用。
第七节任得敬分裂夏国 ① ②《西夏书事》卷36。
①《西夏书事》卷37。
②《西夏书事》卷37。
③《宋史》卷486，《夏国传下》。
④《西夏书事》卷36。
⑤《西夏书事》卷38。
⑥《西夏书事》卷36。
一、任得敬窃取夏国军政大权 任得敬原是宋朝西安州（今宁夏海原县西）通判。夏兵攻西安州， 他率领军民投降，被任命为权知州事。公元1137年（夏元德三年）四月， 任得敬为了在政治上向上爬，将年方17岁的女儿乔装打扮，献给乾顺为 妃，被提升为静州防御使。接着，为了让其女晋升为皇后，不惜贿赂芭 里祖仁，让他在乾顺面前盛赞任妃的贤德，不久，其女果然被立为后， 得敬则被提升为静州都统军。公元1140年（夏大庆元年）十二月，任得 敬因镇压哆讹等领导的番部起义有功，被授为翔庆军，封西平公。
公元1147年（夏人庆四年）五月，任得敬上表请求入朝，妄图掌管 中枢权力。御使大夫热辣公济进谏道：“从古外戚擅权，国无不乱，得 敬虽属懿亲，非我族类，能保其心不异乎”①？中书令濮王仁忠也认为不 可。因此，仁孝没有表示同意其入朝。但任得敬并未因此罢休，他用金 银珠宝贿赂晋王察哥，察哥果然向仁孝进言，让他入朝。公元1149年（夏 天盛元年）七月，得敬被任命尚书令，不久升为中书令。
公元1156年（夏天盛八年）察哥死，任得敬晋升为国相，从此大权 独揽，无所顾忌。他千方百计地发展私人势力“广植私党”②。第二年六 月，以弟得知为南院宣徽使，得聪为殿前太尉，得荣为兴庆府尹，侄纯 忠为枢密副都承旨。族弟任得仁为南院宣徽使。这样，以任得敬为首的 任家党已经形成。他们窃据夏国军政要职，滥用职权，贿赂公行，为所 欲为，引起群臣的愤懑。
公元1160年（夏天盛十二年）三月，任得敬进一步逼仁孝封他为楚 王，出入仪仗如同皇帝。公元1165年（天盛十七年）五月任得敬准备进 一步篡权，提出“欲以仁孝处瓜、沙，己据灵、夏”。于是，“役民夫 十万，大筑灵州城，以翔庆军司所为宫殿”①。任得敬的所作所为引起了 众大臣的不满。御史中丞热辣公济上疏弹劾任得敬“专恣日甚”，“擅 权宠作威福”，请及早罢斥，“得敬怒甚，欲因事诛之”②。
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