将亦主张于后，人心所向，天命可知。予亦何忍因一姓之尊荣，拂非民之好
恶。是用外观大势，内审舆情，特率皇帝将统治权公诸全国，定为共和立宪
国体，近慰海内厌乱望之心，远协古圣天下为公之义，袁世凯前经资政院选
举为总理大臣。当兹新旧代谢之际，宜有南北统一之方，由袁世凯以全权组
织临时共和政府，与民军协商统一办法。仍合满、汉、蒙、回、藏五族完全
领土为一大中华民国。予与皇帝得以退处宽闲，优游岁月，长受国民之优礼，
亲见到治之告成，岂不懿欤！钦此。
胡惟德读完清帝退位诏书后，他也不等隆裕太后发出退朝命令，便带
着各位国务大臣，手拿退位诏书，急急奔出宫去，上了马车，直驰石大人胡
同外交大楼，向袁世凯复命去了。
退位诏书，是由临时政府秘书长胡汉民叫实业部长张謇起草，经唐绍
仪转袁世凯的。
袁世凯亲笔加了“即由袁世凯以全权组织临时共和政府与民军协商统
一办法”一句。这样以来，共和政府不是由议会选举产生，而是由清政府任
命产生了。孙中山对此极为愤怒，他致电袁世凯，表示抗议：“共和政府不
能由清帝委任组织。”可是这篇诏书为退位之文，犹如遗言一样，无再起死
回生而使之更改之理。
袁世凯早已做好了接受诏书的准备。在外交大楼附近，五步一岗，十
步一哨，尤其是外交大楼的门口，便是戒备森严。从大门口一直排到正厅，
一色扈卫的队伍。正厅里，两旁站着各级武官，再往里走，便是一些重要的
大员了。正厅中央，静摆着一条大条案，条案中间，放着一个紫檀镂花的帖
架。
胡惟德等人捧着诏书走进大厅的时候，大厅里百余人哑口无声，甚为
静穆。袁世凯从内室走了出来。胡惟德同去朝见的各内阁大臣，都以胡惟德
为首列队站立。袁世凯一脸虔诚，轻整衣冠，朝胡惟德走去恭恭敬敬地向诏
书鞠过躬，双手从胡惟德手里接过诏书，把它放在大条案上的大帖架上陈列
起来，然后转身站到下手。
胡惟德朗声道：“太后把国家大权交给了宫保，请宫保早日组织共和政
府，以不辜负太后的愿望。”袁世凯恭恭敬敬地回了声：“是！”接受诏书仪
式完毕，袁世凯转身，对胡惟德等人说：“你们辛苦了，到后厅里休息吧！”
是日晚上，袁世凯在外交大楼剪去发辫，异常兴奋地哈哈大笑。其他人也纷
纷效仿袁世凯，把发辫剪去。
次日，北京各家报纸，争先恐后地把《清帝退位诏书》全文发表。于
是，北京城内街头巷尾，人们拱手相告：“改了朝代了！”“共和了！”“再也
不会打仗了！”北京城的龙旗收起来了。人们只知道“共和”二字，但不知
如何“共和”法。
袁世凯在清帝退位的第二天，即2 月13 日，便按孙中山提出的办法，
迫不及待地将退位诏书送各国公使及南京临时政府，并发表声明：
共和为最良国体，世界之公认，今由弊政一跃而跻及之，实诸公累年
之心血，亦民国无穷之幸福。大清皇帝既明诏辞位，业经世凯署名，则宣布
之日，为帝政之终局，即民国之始基。从此努力进行，各令达到圆满地位，
永不使君主政体再行于中国。
袁世凯之声明，可谓情真意切，信誓旦旦。这些极其动听的言词，不
仅迷惑了革命党人，就连南京临时政府的一些首脑人物，也被他这番花言巧
语弄昏了头脑。孙中山接到袁世凯声明电文的当天，便向参议院提出辞职，
并推荐袁世凯为第二任临时大总统。
他在致参议院的咨文中说：“清帝逊位，南北统一，袁君之力实多，发
表政见，更为绝对赞同，举为公仆，必能尽忠民国。且袁君富于经验，民国
统一，赖有建设之才，故敢以私见员荐于贵院。请为民国前途熟计，无失当
选之人。”孙中山为了防范袁世凯破坏共和恢复专制，在咨文中附有3 个条
件：（1）临时政府地点设于南京，为各省代表所议定，不能更改。
（2）辞职后，俟参议院举定新总统亲到南京就任之时，大总统及国务
院自行解职。
（3）临时政府约法为参议院新定，新总统必须遵守颁布之一切章程。
2 月15 日，南京临时政府参议院根据孙中山推荐，以17 票选举定世凯
为中华民国第二任临时大总统。不久，又选黎元洪为副总统。
袁世凯被选为临时大总统，美、英、法、德等国公使，立即登门祝贺，
并纷纷答应给予经济上的支持。
孙中山辞去国民政府临时大总统的职务，而推荐袁世凯为临时总统的
消息传出，一般革命党人、海外华侨及各界人士，纷纷致电孙中山，反对推
袁世凯为临时大总统。为了平息众人的反对之声，孙中山在回电革命党人中
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