处处长，陈登山为军法处处长，赵正平为军学处处长，林虎为警卫团团长。
黄兴着手整编军队。他将在南京的各省民军编为5 个军，即柏文蔚的
第一军，徐宝山的第二军，王芝祥的第三军，姚雨平的第四军，朱瑞的第五
军。
黄兴在任留守的第6 天，驻宁赣军因军饷不足发生兵变，焚掠白门桥、
太平桥一带。
兵变发生时，黄兴正在上海同唐绍议洽商公务，闻讯急忙搭夜车回宁，
到南京时已经天明，兵变已被驻宁各部平定。
南京临时政府撤销后，袁世凯借口经济困难不发给军饷。南京10 余万
军队，军费没有来源。熊希龄在上海时曾许诺待到北京就任财政总长职以后，
即拨汇军费给南京，但他就职以后，分文不给，虽多次函电催促，仍置不理。
南京留守府总参议李书城，公开指摘他失信，他还是不理。李书城不得已，
只得把南京军队的伙食从于饭改为稀粥。以后连稀粥也不能维持，留守府便
将南京城的小火车向上海日商抵借20 万元，暂维现状。
南京留守府所属军队，每月饷银约需200 万元以上，抵借20 万元显然
不足维持数日。某夜，江西军俞应麓所部突然哗变，在南京城内肆行抢劫。
经请广西军王芝祥军长派队弹压，到天晓才平定。除由军法处将罪据确凿的
犯兵予以惩处外，其余均遣送回籍。
这次兵变后，黄兴向袁世凯提出辞职。但袁世凯还要利用黄兴去稳定
南方局面和遣散南京的军队，不准其辞职。
南京留守府的辖区只不过是南京周围的那么一小块地区，而且南京又
是江苏省的辖区，南京留守府的上司是江苏都督程德全。4 月14 日，袁世
凯颁布《南京留守府条例》，规定留守府直隶大总统，有维持整理南方各军
及南京地面之责，留守府管辖范围内所需的款项，由留守咨商财政部筹解。
但是，财政总长熊希龄在袁世凯的授意下，对留守府所需军饷置之不
顾。黄兴函电交加，熊仍置若罔闻。过了半个多月，袁世凯才让熊希龄去宁，
会商解决。熊到南京后，口头上允拨款百万，但离开后仍一再拖延不拨，迫
使黄兴天天发表演说，以革命大义来动员军队解散。
袁世凯一方面不给革命军军饷，迫其解散，另方面又制造谣言，攻击
黄兴留守权力太大，存割据东南之心。黄兴忍辱负重，他在5 月12 日致电
唐绍仪、熊希龄说：“此间经济又告罄，千方罗掘，敷衍至今。日来奇窘之
状，几乎不敢告人。不但各军积欠饷项无从发给，即目前伙食已无术支持，
告急之声，不绝于耳。似此情形，一两日内必有绝大险象。务恳无论如何，
请尊处火速电知中国银行，立拨百万元以救眉急。万分危迫，立盼电复。”
过了两日，黄兴又去电催问：“告急一电，谅邀鉴察。未蒙赐复，五内焦灼。
前尚可靠军钞救济，今则坐困穷城。此间军队伙食已数日不能发给，今日有
数处竟日仅一粥，每日索饷者门为之塞。危险情形，日逼一日。加以急报密
陈，日必数十至。哗溃之势，已渐发端。二日内倘再无款救宁，大乱立至。”
袁氏政府对此仍置若罔闻，不给予接济。黄兴因军饷无法解决，又受不住拥
袁报纸的流言舆论压力，于5 月13 日通电要求销职。由于南京所属军队大
多裁撤，袁世凯表面上装着挽留黄兴，暗中却着手准备结束留守府。
5 月18 日，袁世凯电告张謇，准备派陆军次长蒋作宾去南京与黄兴面
商留守府结束事宜，要求张謇和江苏都督程德全（袁世凯窃国后，程德全再
任江苏都督）会商接收留守府军队的办法。张謇因病以密电告程。程德全害
怕操之过急会发生变故，便密电袁世凯说：“在宁亲见克强办事情形，实系
处处力求收束，并无积极思想，即使三月不能完竣，大概五月为期总不无不
了之局。蒋次长到宁，实于各方面均有裨益，但虑蒋君一到，留守即将各事
立即交出，失之太骤，非事势所宜。可否密谕蒋次长于抵宁之日宣布钧意，
以此番来宁为抚慰赞助起见，并非交接，闻克强与蒋君至好，必乐引为己助，
似此一面可以促事实进行，一面可以释军心猜虑。”程德全此招确实巧妙。
袁世凯接受了他的建议，以挽留黄兴为名，派蒋作宾前往南京。
第三十一章 与虎谋皮
蒋作宾字雨岩，湖北应城人，秀才出身。1903 年，19 岁入武昌文普通
学堂。1905 年春留学日本，加入同盟会。1908 年日本士官学校步兵科毕业。
回国任保定军官速成学校教官。次年调陆军部军衡司任职。1911 年升司长。
武昌起义后去九江，任军政府参谋长。
南京临时政府成立，任陆军部次长。
蒋作宾于5 月23 日到南京后，黄兴从蒋处得悉：熊希龄同国外银行团
签订了《垫款章程》，得到一笔垫款，但这种乞求贷款的条件严酷，于是，
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