统一粤、桂及驻粤滇军援湘，协同程潜、刘建藩、林修梅夺取湘南，直趋江
汉；黎天才、蔡济民攻占湖北，挥师北指；陈炯明、李烈钧率粤军攻闽袭赣，
西上武汉；黄复生、熊克武北击祁山，东进荆襄；然后各路大军会师武汉，
大举北伐，统一中国。
1917 年10 月9 日，孙中山在广州召开军事会议，讨论出师北伐的战略
方针，决定：（1）派员与陆荣廷及两广督军等磋商抵御龙济光的计划。
（2）以滇军第3 师援湘。
（3）以滇军第4 师及海军即日誓师攻闽。
（4）饬陈炯明、朱执信两军加紧招募训练部队，为滇军、海军后援。
（5）由陆荣廷、唐继尧火速出大军会师武汉。
陆荣廷在南宁召开了两广援湘军事会议，决定推桂督谭浩明为两广护
国军司令；孙中山特派革命党人钮永建为总参谋长，陈继祖为参谋长；组成
5 个军，以陆裕光、林俊廷、韦荣昌、马济、林虎分别为一至五军司令。
湘省护法军各路将领齐集衡阳，约有40 营兵力，1．5 万人。孙中山派
程潜来衡阳指挥，成立护法军湘南总司令部，程潜为总司令。
开进湘南作战的是北洋军第8 师和20 师。傅良佐任命第8 师师长王汝
贤为湘南司令，第20 师师长范国璋为副司令。
护法军的进军路线是：第四军（粤军）司令马济出韶关，经湖南耒阳
向攸县、醴陵、长沙进攻，是为右翼；第一军（桂军）司令韦荣昌出三江，
经新宁逼宝庆；第三军（桂军）司令陆裕光和第二军（桂军）司令林俊廷出
全州，以永州、祁阳、衡阳攻长沙，窥岳州，由谭浩明指挥，是为中部；湘
军由湘南总司令程潜、第1 师师长赵恒惕、零陵镇守使刘建藩以及林修梅等
人指挥，自宝庆北上，是为左翼。三路护法军的总目标是会攻长沙。
正当南北军在湘南鏖战之际，北洋军开进湘南的主力第8 师师长王汝
贤和第20 师师长范国璋发表通电，主张停战议和。直督曹锟、鄂督王占元、
苏督李纯、赣督陈光远“四督”通电响应。赣督陈光远还发表宣言，宣布保
境息民，拒绝北洋军假道江西开往湖南，要求停止川、湘两省的战争。
王汝贤、范国璋在发表主和通电的当天，便从衡山撤兵。傅良佐急电
朱泽黄部和李传业部回援长沙。但不待两路军队赶到，傅与代理省长周肇祥
就在当晚携带印信乘坐军舰逃离长沙。湖南人民发出“赶走北兵狼子”的怒
喊，北军陷入了草木皆兵的境地，长沙一片混乱。
护法军在北军撤出衡山后，向北推进，连克湘潭、株州，直趋长沙。
北军节节败退，王、范被迫逃往岳阳。
湘军第1 师师长赵恒惕抢先进入长沙，湘军总司令程潜随之赶到长沙。
次日，湖南各界公推陆荣廷为湘粤桂巡阅使，谭浩明为湖南督军，程潜为省
长。
1917 年11 月24 日，程潜就任湖南省长职，但桂系谭浩明立即反对，
程不得不解省长兼职。12 月12 日，谭到长沙，宣布自己“暂以湘粤桂总司
令名义兼领湖南军民两政事宜。”护法联军占领长沙后，以陆荣廷为首的桂
系军阀和以唐继尧为首的滇系军阀，坚持响应“四督”停战主和的号召，反
对进攻岳州，力求与北京政府达成和平协议，因而前线陷于停顿状态，出现
了不战不和、不进不退的微妙局面。以孙中山为首的军政府，主张乘胜追击，
进攻岳州，会师武汉，直捣幽燕，将护法战争进行到底。
鄂督王占元为自存计，从主和变为主战，北洋军阀开始向鄂西的荆、
襄宣布独立的鄂军石星川师和黎天才师进攻。谭浩明电请北京政府停止进攻
荆、襄，否则南军将进攻岳阳，以为报复。湘西军民纷纷要求开往鄂西，与
湖北自主军战斗在一起。
1918 年1 月上旬，湘军总司令程潜于新市连续召开军事会议，拟订攻
岳作战计划，决定：湘军赵恒惕师第一旅和陈嘉佑之独立第3 旅进攻托坝、
西塘，为主攻；林修梅旅进攻筻口，为助攻；桂军韦荣昌部及陆裕光部各自
佯攻坡塘和新墙、小桥岭，以牵制正面之敌；刘建藩部担负警戒通城方向，
并相机策应赵恒惕的主力部队；吴剑学、李仲麟部为总预备队。定于1 月16
日分兵进攻岳州。
湘军为解放故乡、保卫桑梓而战，士气大振。1 月23 日拂晓，护法联
军开始五面攻击岳州。湘军右路和中路首先迎击当面之敌于托坝、后唐，然
后乘胜推进到白湖瑕，威胁北军的防御重点乌江桥；左路林修梅旅攻战筻口、
花山。守岳阳的北军总司令王金镜的第2 师、李奎元的第11 师、王汝贤的
第8 师、范国璋的第20 师，都是直系主和派或亲近直系的部队，他们不愿
与南军血战而毁灭自己，让皖系军队坐收渔人之利。
24 日，湘军集中兵力攻击江桥。25 日，包围乌江桥，26 日攻康王桥。
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