作起来“情况明，决心大，方法对”。东北农村经过整风整社，坚决兑现了
各项政策，干部作风改进了，群众的生产积极性大为提高，过日子的心盛了。
铁岭县大汎河公社经过整风整社，群众有了干劲，一个多月修了2000多间房
子，外流的2700多人，有1200多人还乡。群众说，东北农村贯彻十二条和
六十条后有三大高兴：一高兴能大搞生产了，过去嘴上讲干劲，心里没干劲；
二高兴日子好过了，“共产风把心吹散了，贯彻政策把心又聚起来了”；三
高兴干部作风转变了，百姓过去躲着干部走，现在和干部并肩走。总之，党
和群众共渡难关，战胜灾荒，出现了许多新气象，农村的面貌为之一变。
贯彻“调整、巩固、充实、提高”的八字方针
1960年中央北戴河工作会议上，在讨论经济工作中，通过了《关于开展
以保粮、保钢为中心的增产节约运动的指示》。在这次会议过程中，原苏联
政府突然单方面宣布召回苏联专家，撕毁经济合同，严重地打乱了我国的经
济建设，使我国的经济生活面临更大的困难。面对原苏联政府的背信弃义行
为，全党全民非常气愤。会上，一些同志提出要炼“争气钢”，争取当年生
产钢2000万吨，提前实现钢产量赶上英国的目标。所以，11月东北局成立
后，便以保粮、保钢为中心，大力组织全地区的增产节约运动。工业保钢，
东北地区自然是重点之一。因为在第一个五年计划期间，东北地区已经建立
了一系列的新工业部门和现代化的骨干企业。其中，已经有了由鞍山、大连、
本溪、抚顺、富拉尔基等大型钢铁企业组成的强大钢铁工业和由抚顺、阜新、
本溪、北票、通化、辽源、蛟河、鹤岗、鸡西、双鸭山等大型煤矿组成的强
大煤炭工业。 1959年钢产量占全国总产量的百分之五十二点九，生铁占百
分之三十四点九，煤炭占百分之二十五点四，原木占百分之四十点一，可谓
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举足轻重。所以，中央对东北地区的生产状况非常关心。10月，在中央保钢、
保煤电话会议上，富春同志指出，像鞍钢这样的大型钢铁企业，虽然产量有
所上升，但还不稳定，还没有真正好转。特别是抚顺、阜新大型重点煤矿，
生产情况还不很好。要进一步加强生产调拨，保证重点企业、厂矿的生产。
要求辽宁、黑龙江等工业省份主管工业的负责同志，深入到重点厂矿中去，
了解情况，解决问题。特别指出，鞍钢除了袁振同志，还有省委的杨春甫、
李东冶和冶金部的吕东同志都在那里，无论如何要把鞍钢生产搞上去。到了
11月下旬，全国钢、铁、煤、运都出现了生产逐日下降的严重情况。为了扭
转这种局面，中央又于12月初发出关于保钢问题的紧急指示。指出，当年能
不能完成 1860万吨钢的生产任务，是国内外瞩目的一件大事，是个政治问
题。要求各地区、各部门抓紧时机，克服困难，集中力量抓煤、钢、铁、运，
把钢的生产水平突上去，确保工业的继续跃进。东北地区按照中央的紧急指
示，首先把抓煤炭生产作为中心环节。因为煤上不去，钢也上不去。煤炭生
产不仅决定钢铁生产任务的完成，而且还关系其它重轻工业、交通运输和人
民生活的安排。经过各地区、各部门的积极努力，可以说是千方百计，东北
地区接近完成这一年的原煤和钢、铁生产计划。全区共生产钢820多万吨，
生铁778万吨，原煤9646万吨。
1961年1月，党中央召开八届九中全会。全会批准对国民经济实行“调
整、巩固、充实、提高”的方针。由于从1958年开始，连续三年大炼钢铁，
各项生产指标定得偏高，造成国民经济各项比例严重失调，1960年则更为突
出了。1961年第一季度工业生产出现了严重滑坡，各项重要工业产品的产量
都大幅度下降。特别是煤炭生产，由于连年过量开采、造成采剥、采掘比例
严重失调，到1961年，几个主要煤矿的煤炭产量都大幅度减产，生产用煤严
重不足，许多企业被迫停产或半停产。停产的企业只能发保温煤来保护机器。
为了摸清情况，力争生产水平不再下滑，东北局和各省都成立了煤、木、运
领导小组，具体掌握和领导广大职工开展以煤、木、运为中心的增产节约运
动。并抓紧设备维修，采取措施，解决具体问题，扭转生产局面。针对煤、
木、运的紧张情况，各地大力发动群众把积压的煤炭、木材抢运出去用到生
产上。这一年的元旦和春节，煤矿的广大职工和干部都没休息，坚守生产岗
位。在年初中央工作会议上，黄火青同志汇报了东北地区煤炭生产问题。当
时李富春同志讲了几条很重要的意见：首先强调要整顿和维修现有的煤矿，
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