的惠特布雷德或是伯德特尚不足为患，因为辉格党的领导上层中如罗素、霍
兰、格雷等家族和派系都不支持他们。在议会外，由于团结在布鲁厄姆和西
德尼·史密斯周围的、在苏格兰的一个不断扩大的小组的活动，辉格党的实
力有所恢复。1802 年由杰弗里创办的《爱丁堡评论》和1807 年西德尼·史
密斯出版的《彼得·普利姆莱信札》风靡一时，以致在1809 年坎宁和索赛决
定创办《季度评论》与之抗衡。此时托利党改变政策而主张战争，辉格党则
反其道而行之支持和平倡议，而这是一个深得民心的政纲。这些辉格党人至
少是还没有以民主派自居。但是政治的激进主义正在开始形成为一个政党。
改变了政治信仰的科贝特发动了一场很激烈的笔战反对政府；卡特赖特少校
大声疾呼要求普选权；普莱斯恢复了他的宣传运动；詹姆斯·穆勒争取到边
沁从而对他们帮助极大。边沁此时已决心投身政治运动，在1812 年写成了他
的《议会改革原理问答》。但是在欧洲那些意图保持或指望恢复其特权的人，
总的说来，仍然认为最可靠的保证还是绝对专制主义。
由此可见，英国的影响主要是对资产阶级，以及一些存留下来的自由主
义派贵族起作用。托利主义本身对他们并没有什么特殊的吸引力。托利党的
主要代表人物，有如以前的辉格党人一样，不过是一个腐朽的寡头，并且因
丑闻迭出而声名狼藉。他们诚然也稍微修改了刑法，实行了某些行政改革，
并在1807 年取缔了奴隶贩卖，其动机不过是为了提高糖价，并敷衍虔敬派①
教徒和人道主义者，但是他们越来越奉行沃波尔②的信条：quieta non movere
（“一动不如一静”）。天主教徒的解放问题仍然悬而未决；1810 年，已就
任爱尔兰委员会主席的奥康纳有力地推动了宣传工作。由于格拉顿也投入改
革运动，1812 年众议院决定通过实行改革；但是改革未能实现，因为奥康纳
和天主教僧侣拒绝关于遴选主教所规定的必要的保证条件。然而辉格党人比
较合乎现代潮流的看法只起了弥补的作用，其实这一点也是无关轻重的：因
为在拿破仑铁腕专制统治下的鲁瓦耶-科拉尔、邦雅曼·贡斯当，甚至在夏托
勃里昂的心目中，英国是立宪政府和自由的国家，这个国家既能杜绝民主政
治又能保持对合法君主的尊敬，因此对他们格外具有吸引力。正如一个世纪
以前一样①，英国又时兴了。在帝国的末期，法国人热中于议会制政府，其实
并不确切理解它究竟具有什么内容，有如后来在1815 年以后所展示的。但是
他们远远没有停留于此，亲英情绪此时对拿破仑的统治已经起了干扰作用，
到复辟时期更是狂热。
托利党人丝毫无意于鼓励其他国家采用他们本国的政治制度。也许象卡
斯尔雷这样的人在内心深处并不十分乐意向一个议会说明自己的行动，但是
无论如何，托利党人一致同意认为，其他各国人民都没有能力自己治理自己。
在辉格党人之中，至少还有几个人反对伯克的见解，认为英国政治习俗具有
普遍的意义。这些人在输出英国政制时，甚至相信必须按照他们的意愿先加
以改革，使英国政制也具有条理性和一致性，而这是旧制度下英国所完全忽
视的，看来他们是受到法国历次宪法的启发。本廷克勋爵在实际控制西西里
时就是这样干的：1812 年7 月，他引为自豪地提出一个逻辑结构谨严的宪法，
并且规定根据财产资格选举一个议院，这一规定适用于全国。这个西西里议
会废除了封建制度。但是当本廷克被调到西班牙去时，一个反对党在西西里
公开表示要求更为激进的改革，而在饥馑引起一些骚动时，国王费迪南四世
乘机恢复他的权力。本廷克从西班牙回到西西里时，便要求王后离去，宣布
解散议会而举行新的选举，并且不顾选举结果而自居于独裁者的地位。在
1814 年本廷克被召回国后，他的后任阿考特便借口此次实验效果不佳而放弃
了本廷克的尝试，从而使费迪南四世得以反攻倒算。
就美国的民主政治而论，它的政治生活风平浪静，原可提供成为一个范
例。党派之争似已结束。在杰佛逊第一任总统期间，联邦党已销声匿迹；而
共和党也已逐渐采纳其对手的主张。杰佛逊诚然裁减了陆海军，并偿清了半
数的国债；然而他也为美国取得了路易斯安那，并且为实施1807 年的禁运法
案而加强了中央政府的权力。1809 年继杰佛逊担任总统的麦迪逊终于向英国
宣战，这场战争迫使他更进一步加强中央政府的权力。但是在当时的情势下，
对于欧洲而言美国不是一个切实可行的范例；美国的影响，在与英国的和法
国革命的影响汇合在一起时，彰明较著地表现在拉丁美洲。
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