这对德国人有利，但却会造成对其他各国的歧视。阿登纳主动打消了莫内的
顾虑。他说：“您知道，为了我国的前途，我是多么重视权力平等的问题。
对把我国拖回到灾难时代的勾当，我曾经提出过多少责难。我荣幸地向您表
示，我完全赞成您的建议。因为离开了全面的平等，也就谈不上什么煤钢共
同体了。我的代表团可能提出的以经济为基础的一切建议，我都将予以撤
消。”
阿登纳的意见具有重要的政治意义，起到简单明确的保证作用。在欧洲
联合这一个问题上，阿登纳与莫内同样高瞻远瞩，认为全面的平等是欧洲和
平的首要条件。平等的原则阻止了以后煤钢共同体各机构内部杠杆游戏勾心
斗角的一切企图，为它的成功带来了很大希望。
阿登纳与让·莫内还就关于煤钢联营计划讨论的基本原则达成共识，即
首先由各国高级机构的代表进行讨论，尽可能迅速地就舒曼计划的实行范围
和缔结国家条约的框架取得基本谅解，只有在各国议会声明赞同的情况下，
才让技术顾问们参与活动。这样做的目的是为了避免各国因技术困难和意见
分歧过大去进行不厌其详的讨论，以致产生使整个计划陷入空谈的危险。
为加快煤钢联营的步伐，阿登纳与法国人进行了全面细致的磋商。舒曼
决定于1950 年6 月20 日在巴黎举行起草建立煤钢联营条约方案的会议。根
据阿登纳与莫内的商谈，巴黎会议所有的参加国一律不派技术专家出席。阿
登纳采纳勒普克教授的建议，任命了法兰克福大学教授、法学家哈尔斯坦为
联邦共和国代表。在此之前，哈尔斯坦教授从未从事过政治活动，但他的表
现却是相当出色，在这以后哈尔斯坦成为阿登纳的国务秘书和他政策主要参
与者之一。
联邦德国、意大利，比利时、卢森堡和荷兰政府先后表示接受法国提出
的超国家原则。英国借口涉及主权原则问题予以拒绝。1950 年6 月2 日，英
国拒绝参加在巴黎召开的会议。6 月12 日，工党政府公布了一本题为《欧洲
统一》的小册子，再次声明英国坚决拒绝放弃任何一部分国家主权。英国的
态度影响了北欧和斯堪的那维亚半岛上的国家，这样，关于建立煤钢共同体
的讨论未能扩及整个欧洲范围，而是局限在由几个西欧国家组成的“小欧洲”
范围内。它们分别是法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡。
6 月25 日在远东地区爆发的朝鲜战争成为六国谈判新的推动力。朝鲜战
争大大加强了舒曼计划的意义。就像阿登纳所料想的那样，舒曼计划能导致
建立独立发挥作用的欧洲，成为美苏间的第三种力量。它一方面可以增强西
欧抵御苏联的实力，同时也可以使欧洲在美苏起平衡作用，有助于国际缓和。
为了对抗苏联的战略目标，美国大力鼓励六国举行谈判，认为这是加强大西
洋联盟来防御苏联可能对欧洲发生进攻的一项有效办法。善于捕捉机会的阿
登纳立刻感到，联邦德国凭借它的工业能力和人力资源变成了西方一张重要
的王牌。他要善用它。
朝鲜战争一爆发，美国迅速表示想重新武装联邦德国。阿登纳觉得美国
即将在更多方面放松对联邦德国的限制。道理很简单，西方要利用联邦德国
的人力物力以加强防御力量就不能不给予联邦德国以平等的国际地位。这
样，联邦德国虽然要通过舒曼计划来实施其欧洲战略，但却并不十分需要依
靠舒曼计划来恢复它的地位，联邦德国的谈判砝码增加了。
英国的拒绝给联邦德国带来了一些麻烦，并为法国社会民主党拒绝加入
煤钢联营提供了一种借口，阿登纳决定尽快促使联邦议院就德国参加欧洲一
体化进行议会辩论，力促通过一项议院决议。1950 年7 月26 日，联邦德国
议院通过一项决议，指出：联邦政府和联邦议院自从成立以来，就认为它们
的主要任务之一是反复主张建立一个欧洲共同体，并努力促其实现。同时，
主张缔结一项欧洲公约，确立欧洲共同体机构的超国家性质并拥有各种必需
权力。有了这个公约，阿登纳就可以放手进行有关欧洲一体化的各项谈判工
作。
1950 年5 月11 日和12 日召开的美英法三国伦敦外长会议，决定要尽早
解除对德管制并修改占领法规。舒曼计划加快了这一进程，因为联邦德国政
府已作出各种努力要使联邦德国尽快纳入西方，纳入欧洲一体化轨道。国际
形势的变化使杜鲁门感到不能再作拖延。这一年9 月19 日，美英法三国外
长召开纽约会议，决定修改占领法规，扩大联邦共和国权力。纽约外长会议
同意波恩重新成立外交部——由阿登纳总理亲自兼任外交部长，重新和所有
国家恢复外交关系。所有这一切在三国外长11 月22 日与阿登纳举行巴黎会
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