务秘书瓦尔特·哈尔斯坦立即打电话通知阿登纳联邦宪法法院的这一决定。
这时阿登纳正在举行内阁会议，会议立即讨论了这个问题。阿登纳一方面指
示施特劳斯和哈尔斯坦设法在联邦宪法法院推迟有关评定的讨论，同时又在
内阁中详细讨论了法律地位问题。内阁一致认为联邦宪法法院的这一决定，
越出了它解释法律的职权范围，同时也不符合基本法的规定及联邦宪法法院
的条例。
这天上午，阿登纳毫不迟疑，专程拜访了联邦总统豪斯，向他转达联邦
政府内阁会议讨论结果，阿登纳对豪斯表示，后者提出要求联邦法院作出评
定的申请，有可能使联邦宪法法院对其评定成为一项最终有约束力的法律裁
决。豪斯说他只是想得到一份谘询意见，而不是要得到一项最终的有约束力
的法律裁决。阿登纳进一步说，由于联邦宪法法院作出这样的决定，会使他
（豪斯）所要求的一项“谘询意见”成为先例，并宣布它具有约束力，这样
也会有使联邦宪法法院被卷入到政治责任中去的危险。豪斯表示这样的事万
万不允许发生，如果出现这种情况，他将收回自己要求作出评定的动议。
但豪斯自己也不愿作为联邦总统卷入到联邦议院的党派之争，豪斯决定
在他将这个决定通知联邦宪法法院之前，要先听听德国社会民主党主席奥伦
豪尔的意见。当天下午，他们之间就此进行了半个小时的会谈，奥伦豪尔恳
切地劝戒豪斯总统不要收回他的评议申请，豪斯已下定决心。
第二天， 12 月10 日，豪斯发表了一次广播讲话，解释了他作出这一
决定的理由。他说，“我习惯从自己的判断中作出我的决定。在历史和我的
良心面前，谁也打消不了我的这些决定。”豪斯的举措是对阿登纳的有力支
持，同时他也树立了联邦总统超脱于政治斗争之外的形象。
豪斯教授放弃要求作出评定意见，遭到来自许多方面的抨击，反对党又
借机激烈攻击阿登纳，将联合执政党上诉联邦宪法法院说成是“律师的诡
计”。阿登纳为自己辩解道：“既然反对党认为自己有权而不惜使用一切可
以利用的手段来反对和拖延批准条约，联邦政府就有权在宪法范围内尽一切
努力使条约迅速得到批准。这些条约是有利于德国人民的。”阿登纳对这种
攻击的烦恼已是习以为常。
德国社会民主党显然对事情的进程非常激怒。新主席奥伦豪尔在12 月
12 日举行了一次记者招待会，他把当时的情况说成是“很接近一次宪法危
机”，并以社会民主党的名义宣布，“这些条约没有通过联邦法院的法治程
序确定其合宪性，因而这些条约是不具有约束性的。”
但在这次向新闻界发表的声明中，奥伦豪尔原则上同意德国为西方自由
世界的防务作出贡献，只是不承认以当前的这些条约（指德国条约和欧洲防
务集团条约）作为基础，他认为“应该在德国形势和国际形势中，根据新的
观点来重新讨论和重新处理这一系列复杂问题。”这种说法鼓舞了阿登纳，
阿登纳再次萌发了试图说服他相信这些条约对德国未来的必要性和意义的念
头。12 月18 日，阿登纳再度会晤奥伦豪尔。
阿登纳向奥伦豪尔摆明了国际形势，并十分严肃地强调了联邦德国有可
能面临的危机：1953 年华盛顿将由新一届共和党政府上台执政，在共和党内
部，艾森豪威尔和塔夫脱之间存在着有关外交政策问题的根本分歧：到底是
欧洲重要，还是亚洲重要。如果由于欧洲防务集团未能组成而使欧洲局势混
乱，美国就有可能改变对欧洲的态度。阿登纳告诉奥伦豪尔，就在这一天，
艾奇逊已经让美国高级专员通知他，如果欧洲防务集团由于德国的过错而不
能组成，那么美国为了安全起见，会使占领法规重新生效；而如果这样，就
德国条约重开谈判也就无从谈起。阿登纳还说，就在头一天，法国高级专员
弗朗索瓦一庞赛也对他讲过类似的话。
但是奥伦豪尔对此却毫不动情，他认为这些条约充满了对德国的不信
任，即使签署了这些条约，德国在事实上也是不平等的。阿登纳请奥伦豪尔
将他的意见书面提出来。1 月7 日，奥伦豪尔致信阿登纳，对社会民主党反
对条约的观点作了充分说明。
奥伦豪尔在信中谈道：
“条约仅仅是从表面上废除了占领法规，这些条约没
有为我们提供发挥联邦共和国更大作用的机会，而是结合
其他条约全部或部分地剥夺其有关经济、军事和政治方面
自主权的行动。而事实上却以协议形式继续保持占领
制度。
此外，我们还认为，条约不符合联邦议院几乎一致同
意的，而且也是您，联邦总理先生一再表明过的见解，即
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