盛安县衙，刚刚结束战斗的孙知县，连气都没有喘匀，就迎来了更严峻的考验。
府里向没有受灾的州县发送急递，要求各县迅速响应，组织灾民的接收工作。
孙知县恨不得把陈琰扣在县衙给他当主心骨。
“彦章，府里让我明日拿出赈灾章程，经过昨天一夜，我这白头蹭蹭直冒，你快帮我拿个主意。”他说。
陈琰奇怪道：“赈济灾民，无非是搭窝棚、开粥棚，‘生老病死’自有一套规程，有什么可愁的？”
孙知县道：“你可知本县分得了多少灾民？”
“多少？”陈琰心想，盛安虽富，到底不是大县，至多一万。
“四万。”孙知县昨天看到这个天文数字时，眼前一黑，险些晕过去。
陈琰半晌没说话。
果然，一个扳倒上司的官员，一个敢于挑战按察司和分巡道的知县，一个敢于把天捅出窟窿的刺头，是不会受现任上司待见的，孙知县显然被上司穿小鞋了。
“彦章，说老实话，我原已经做好了打算，我一个两榜出身的进士，他们横竖拿我没辙，最多是升迁无望，在知县任上干到死，可他们不能拿四万人的性命当儿戏，盛安县人力物力有限，就算把我掰成十份，也接待不了这么多灾民啊。”孙知县道。
陈琰点头道：“的确有些过了。”
宋师爷劝道：“不过隔壁两县，也各自分得了两万五，只能说这次灾情太过严重，府里这样分派，也不完全是为了打压县尊，县尊还是静下心来，好好想想如何安置这些灾民吧吧。”
“老爷。”一个直堂吏进来禀报：“陈家来了个小孩儿给解元公送东西。”
“是平安吧？”孙知县道：“让他进来。”
……
平安提着个巨大的八角食盒，艰难迈过门槛，走进三堂。
“帮他提过来。”孙知县忙道。
直堂吏便上前接过食盒，摆在桌前，掀开盖子。
上层是三道荤菜，二层是三道素菜，三层是一个甜汤和几样糕点，四层是一道卤汁鸭子，底层是个小铜炉，冒着氤氲的热气。
平安笑道：“祖母和母亲说诸位大人辛苦，粗茶淡饭聊表心意，遣我送来。”
“真快啊，几个月不见，平安好似长高了不少。”孙知县道：“替本官谢谢你母亲和祖母。”
又索性对宋师爷道：“吃完饭再想吧。”
于是叫来三个佐贰杂官，一起用午饭。
陈琰取一双筷子递给孙知县，孙知县只吃了几口，便开始发呆。
宋师爷劝道：“县尊已经两天水米不打牙了，再这样下去，四万灾民还没到，您自己就先垮了。”
这话不说还好，一说完，孙知县眼泪差点掉下来，四万灾民嗷嗷待哺，他哪有心情吃饭？
“安置灾民的窝棚开始搭建了吗？”孙知县道。
“准备搭在南福寺和杨林塘附近，再加上县里可以空出的衙舍、道观、寺庙等，应该可以容纳一万多人。”钱县丞道。
孙知县道：“杯水车薪啊。”
又问存粮情况。
郑主簿道：“常平仓、广惠仓备粮充足，开四个粥棚，每日两粥，可以顶一个月时间，一个月后，朝廷拨付的粮食也就到了，再从外省购置一些，撑过半年没问题。”
钱县丞道：“最大的问题还是安置，其实硬塞的话，多少人都可以塞得下，问题是人口过于密集，容易引发疫病和骚乱。”
平安听明白了，他们好像在纠结四万人的容身问题。
“可以让城里的百姓把房子腾出一部分租给他们住。”平安道：“像我们陈家巷就能腾出很多间空房，祠堂里也可以住好些人啊。”
除了陈琰沉默，众人都笑了，把平安笑懵了。
“笑什么？”平安问。
宋师爷解释道：“先不说百姓愿不愿意腾屋，灾民流徙大多身无分文，你叫他们如何付得起房租呢？”
平安道：“他们只是没有家了，又不是没力气不能干活，明明可以跟本县人一样干活赚钱，为什么要住在窝棚里喝粥呢？”
众人面面相觑。
陈琰翻译道：“平安的意思是‘以工代赈’。”
众人收敛笑意，开始思考。
“以工代赈”在前朝十分盛行，不过多是地方官员的个人行为，没有留下完整的工赈制度，到了本朝便销声匿迹了。
每每赈灾，官员们只想按正常流程，给灾民一个遮风避雨的地方，一点果腹的食物，只要不出大错，发生疫病很正常，死一些人也很正常，朝廷不会轻易怪罪，因此没有人冒险推陈出新。
平安点点头，认可了老爹的说法，又道：“人多不好吗？人多可太好了！社学有人盖了，破路有人修了，工钱还便宜，把活干完他们就可以走了，还你们一个文明城市。”
宋师爷侧耳问：“什么城市？”
陈琰再次翻译：“灾民可以在县里的工场、作坊自己找营生，找不到的，就去整修社学、城墙、堤坝、街道，甚至开垦荒田，县里拨付工钱，灾民以工交租，自给自足。开垦的田亩纳入县里的官田，也是一笔收入，再加朝廷分拨的赈灾钱粮，应该能撑过半年，半年之后他们也该返乡了，留给盛安县的，是崭新的街道，坚实的城墙，肥沃的官田，不但可解燃眉之急，还能造福后人。”
众人眼前一亮。
宋师爷道：“此法似乎可以一试！”
孙知县抚掌大笑：“平安平安，你就是上天派来拯救本官的福星！”
陈琰见孙知县巴不得把平安薅过来啃上两口样子，赶忙劝道：“县尊，先吃饭吧，菜要凉了。”
孙知县搁下筷子：“不吃了，本官这就去拟出章程，除了独老孤幼、病弱残疾者加以救治，其他人修桥铺路、开垦荒田，以工代赈！”
他腾地起身，忽然眼前一黑，怦然倒地。
众人乱作一团，抚胸拍背掐人中，可算将他弄醒了。
平安心想，应该是低血糖了，赶紧将自己面前的甜汤端过来，让宋师爷灌给他喝。
孙知县喝了几口甜汤，苍白的脸上渐渐恢复血色，缓缓吐出一口浊气，看着平安感叹道：“真是汲天地之精华，采日月之灵气，才能生出这样一个神童啊。”
平安赶紧摇头：“我不是我没有我随便说说。”
“要是能做成挂件拴在腰上，定能保我逢凶化吉，事事平安。”孙知县又道。
平安：？？！
宋师爷忙去捂他的嘴，对毛骨悚然的平安解释道：“大老爷累的说胡话了，多担待啊。”
平安对低血糖有些了解，严重者是有可能神志不清胡言乱语，甚至做出过激行为。
他往后退了几步，生怕真的被做成挂件……
“好了好了县尊，先回内宅休息吧。”宋师爷一边劝，一边将孙知县扶回内宅。
孙知县倒下，全世界都安静了。
平安总算能把老爹抢回来，带回家跟娘亲团聚了。
风停雨歇，陈琰拒绝了县衙的马车，带着平安步行回家，走走路，消消食。
“消什么食啊，根本没吃几口饭，我还饿着呢。”平安抱怨道。
于是陈琰带着他，买了一路炸货小吃，边走边吃。
陈琰剥了个糖炒栗子，塞进平安嘴里：“最近家里怎么样？”
平安嚼嚼嚼：“唔，挺好的。”
“学堂里呢？”陈琰又问。
“也挺好的。”
陈琰隐隐觉得哪里不对：“你是不是有事瞒着我？”
平安挤出一个可爱的笑：“不瞒着，您回去看看就知道了。”
“赶紧说，别卖关子。”陈琰道。
平安支支吾吾地道出原委。
陈敬时各打五十大板的和稀泥行为，使学堂里男女生之间的矛盾彻底激化，恶果就是两天前他在拉架的过程中被误撞进池塘里崴了脚，现在还在躺在家里养伤……
平安笑的人畜无害：“娘和祖母派我来县衙，就是把您抓回去，替小叔公上几天课的。”
陈琰闻言，脚步一滞，平安手脚并用抱住了他。
“爹没想跑。”陈琰道。
“我不信。”平安抱得更紧了。
第48章 我这一世英名，就毁在这……
陈琰回到家，洗澡剃须，将自己打理干净，和妻子说了会儿话，向父母报了平安，便带着补品和儿子去隔壁看望小叔。
陈敬时躺在床上写东西，一只脚用枕头垫高，脚腕肿得像馒头。
“怎么弄成这样？”陈琰问。
陈敬时一指平安：“你问他。”
平安心虚地笑道：“他们打起来了，我跑去叫小叔公，谁承想小叔公正赶着来拉架呢，下着大雨看不清路，一不小心被我撞进水里去了。”
陈琰：“……”
“所以我娘说，不把您抓回来，我也不用回来了。”平安道。