在国际军事法庭的审判结束后,各占领区在本区范围内也进行了稍低级
别的审判。美国占领当局从 1946 年到 1949 年在纽伦堡举行了 12 次审判,其 对象为医生、法官、垄断资本家、外交部官员、最高统帅部成员、个别军事 将领和党卫队高级官员。法占区审理了萨尔区资本家赫尔曼·勒希林的案件。 英占区审判了陆军元帅凯塞林和曼斯坦因等高级军官。在苏占区,除了军事 法庭进行审判外,管制委员会还发布了第十号法令,对一些特殊案犯进行处 置。在西方占领区总共判处了 5025 名被告,其中 806 人被判死刑。
“非纳粹化”是大战末期苏美英 3 国首脑一致确定的对德原则。波茨坦
会议通过的《管制初期处置德国的原则》规定:“纳粹头目、有势力的纳粹 支持者、纳粹机构和组织中的高级官员以及其它危害盟国占领或其目的者, 均应加以逮捕和拘留”,“一切不是仅仅在名义上参与纳粹党活动的纳粹党 成员以及敌视盟国目的者,不得担任公职或半公职,不得在重要的私人企业 中占据负责职位。”然而在具体实行中,各占领区的做法各不相同。在苏占 区,铲除法西斯残余的工作同实行民主改造紧密结合。1945 年 7 月,经德共 倡议,四个主要政党结成“反法西斯民主联盟”,这个联盟在团结广大民众 完成一般民主任务方面起了很大作用。在人民群众的积极参与下,纳粹党积 极分子和其它反动官吏被清除出各级行政机构,战犯和纳粹罪犯的企业被没 收,纳粹积极分子被赶离企业岗位,经公民投票表决,狂热的纳粹分子、战 犯、纳粹党和政府所拥有的财产全部交归人民自治机构管理。土地改革摧毁 了军国主义和扩张主义的重要支柱容克地主的经济基础。这些措施不仅废除 了旧的社会经济结构,而且为德国东部地区向社会主义过渡创造了条件。美 占区的“非纳粹化”工作前后起伏较大。占领初期,美国占领当局试图整肃 全部纳粹党员,规定凡 1937 年 5 月 1 日以前加入纳粹党的官员必须在 1945
年夏辞职,所有纳粹党员都不得在私人企业中就业。然而,这样做涉及到的 人太多,以致行政和经济管理上出现了一定程度的混乱。随着东西方关系的 紧张,当局于 1946 年 3 月颁布《德国消除民族社会主义和军国主义法》,开 始缩小清洗范围。根据法令规定,美占区内 18 岁以上的德国人都必须填写“登 记表”,表内有 133 个项目,涉及职业和政治经历等。当局从 1300 万份登记 表中筛选出约 300 万人作重点审查,按不同情况将审查对象分成 5 类:重犯; 一般犯;轻犯;胁从者;免于追究者。然后根据不同分类,分别给予 10 年和
10 年以下徒刑、强迫劳动、没收财产、开除公职、剥夺选举权、向纳粹受害 者赔偿损失等惩罚。最后,美占区内有 93 万人受到处罚,其中约 60 万人是 罚款。英占区的“非纳粹化”运动基本上按司法程序进行,而且对审查对象 的判决较宽。法占区当局不信任所有的德国成年人,故而对“非纳粹化”不 太热心,注重于通过改造学校来教育青少年。
战后德国政党的重建与改组
纳粹政权崩溃后,原被纳粹党取缔或转入地下的政党重新恢复活动,其 中一部分以原有的形式重整旗鼓,另一部分则经过分化组合,以新党的形式 出现。此外,又有不少新党成立。这些政党大部分是全国性政党,在各占领 区都有其基层组织,然而随着东西方关系的紧张,这些党的苏占区和西占区 部分逐渐独立。
1945 年 6 月 10 日,苏占区军事行政当局颁布命令,准许成立民主政党
和团体,准许原有的民主政党和团体恢复活动。6 月 11 日,德共发表声明, 分析了战后德国的状况,指出德共的任务是在社会生活的一切领域根除纳粹 主义,消灭资本主义垄断组织和地主所有制,建立真正民主的国家管理制度。 在人民民主革命阶段,共产党要求与社会民主党联合乃至合并,扩大在群众 中的影响和地位。
当时社会民主党内部存在着三个派别。一派是苏占区的奥托·格罗提渥
领导的社会民主党中央委员会,战时,他们在柏林坚持领导地下斗争。战后, 他们认为必须修改社民党原有的指导原则和方针,从过去的错误中吸取教 训,同共产党建立合作关系。另一派则是西占区汉诺威的库特·舒马赫领导 的社会民主党“中央局”,他们反对柏林中央委员会的路线,拒绝同德共统 一行动。他们认为“阶级斗争的思想粗暴化简单化”,强调忽视阶级内容的 自由、民主、人权,要求保护商业和农业中产阶层,分散大土地所有制,把 大工业、大财团、动力经济和交通事业国有化。1945 年 10 月,舒马赫邀集 西占区内的拥护者,在汉诺威附近的文宁森修道院举行代表会议,通过决议, 把柏林中央委员会的权力局限在苏占区,而把“舒马赫常设局”的职权扩大 到西方三个占领区,成立了“社会民主党西部占领区中央委员会。”以埃里 希·奥伦豪尔为首的前社会民主党执委会中的流亡者形成第三派,该派力量 较弱,政治主张同舒马赫派相似,也反对同共产党联合。
1945 年 6 月 19 日,苏占区成立了德国共产党和社会民主党联合工作委 员会。同年 12 月,两党中央委员会举行联席会议,对实现两党统一达成了原 则性协议。1946 年 2 月,两党全权代表一致批准特别委员会事先拟定的建立 统一工人政党的基本原则和目标。同年 4 月 19—20 日,在柏林分别举行了德
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